Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2012 г. N 13АП-21604/11

г. Санкт-Петербург

12 января 2012 г.

Дело N А56-52372/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой А.С.,

при участии:

от истца (заявителя): извещен, не явился;

от ответчика (должника): Дудиева И.Р. по доверенности от 26.12.2011 N 72-06-06/2047-м;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21604/2011) общества с ограниченной ответственностью "БалтПродЭкспорт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2011 по делу N А56-52372/2011 (судья Синицына Е.В.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью"БалтПродЭкспорт"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора СПб

об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БалтПродЭкспорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге (далее - Управление Росфиннадзора) от 28.07.2011 N 1486 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда от 28.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить решение от 28.10.2011, приняв новый судебный акт об удовлетворении его требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Обществом и нерезидентом - "Monolith Sud Gmbh" (Германия) заключен внешнеэкономический контракт от 05.10.2010 N 03-05-10/ВЭД.

11.10.2010 Обществом на основании контракта оформлен паспорт сделки N 10100003/3349/0063/1/0 в Московском РФ ОАО "Россельхозбанк".

В ходе исполнения обязательств по контракту с таможенной территории РФ по ГТД N 10126050/151010/0006912 (отметка таможенного органа "выпуск разрешен" - 15.10.2010) вывезен товар в адрес нерезидента.

Справка о подтверждающих документах представлена Обществом в банк 10.12.2010.

По факту выявленного нарушения 04.07.2011 Управлением Росфиннадзора составлен протокол N 72-2011/1416 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением Управления Росфиннадзора от 28.07.2011 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с указанной квалификацией и привлечено к административной ответственности в виде 40 000 руб. административного штрафа.

Считая постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу, в удовлетворении которого судом было отказано.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" закреплена обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих в Российской Федерации валютные операции, представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона; вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора. Единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, в том числе порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля для представления уполномоченным банкам, устанавливает Центральный банк Российской Федерации (статьи 5, 23).

В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж" формами учета по валютным операциям для резидентов, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, являются: справка о валютных операциях, справка о поступлении валюты Российской Федерации, справка о подтверждающих документах (пункт 1).

Согласно пунктам 2.1; 2.2; 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" резидент представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций и подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности. Документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации.

За несоблюдение юридическим лицом установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом по материалам дела, справка о подтверждающих документах представлена Обществом в уполномоченный банк 10.12.2010 (при вывозе товара 15.10.2010), то есть с нарушением установленного 15-дневного срока. Данных, свидетельствующих о невозможности соблюдения Обществом сроков представления справки о подтверждающих документах, судом по материалам дела не выявлено.

Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Сведения о нарушении административным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности в материалы дела не представлены.

Оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ суд (с учетом конкретных обстоятельств дела и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", данных в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10) не усмотрел; вмененное заявителю правонарушение малозначительным не счел с указанием мотивов.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с таким выводом суда. Период просрочки Обществом представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах является значительным.

При таких обстоятельствах, считая правильным вывод суда об отказе Обществу в удовлетворении заявленных им требований и не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

При подаче апелляционной жалобы Общество уплатило 2000 руб. государственной пошлины. Уплаченная государственная пошлина является излишне уплаченной и подлежит возврату Обществу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку при подаче жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается (пункт 4 статьи 208 АПК РФ).

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2011 по делу N А56-52372/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтПродЭкспорт" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "БалтПродЭкспорт" из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.11.2011 N 607.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова