Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2011 г. N 10АП-9670/11

г. Москва

29 декабря 2011 г.

Дело N А41-17172/11

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от истца ООО "АЛЬФА-ЭО" (ИНН: 7716104317, ОГРН: 1027739367336) - Савенкова Е.В. - представитель по доверенности от 11 апреля 2011 года,

от ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ИНН: 5042022397, ОГРН: 1035008354193) - Ермоленко С.В. - представитель по доверенности N 28-д от 08 июня 2011 года,

представитель третьего лица Администрации городского поселения Сергиев-Посад в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ЭО" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2011 года по делу N А41-17172/11, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ЭО" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка действительным, с участием третьего лица Администрации городского поселения Сергиев-Посад,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ЭО" (далее по тексту - ООО "АЛЬФА-ЭО") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании действительным договора аренды земельного участка N ДЗ-405 от 08 октября 2007 года, заключенного между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ЭО", предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0356, находящегося по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, проспект Красной Армии, для использования в целях размещения культурного центра и художественной галереи, площадью 2000 кв.м. (л.д.2-4 т.1).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация городского поселения Сергиев-Посад.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований ООО "АЛЬФА-ЭО" отказано (л.д.152-153 т.1).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "АЛЬФА-ЭО" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 152-152 т.1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы ООО "АЛЬФА-ЭО" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ООО "АЛЬФА-ЭО" - удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Сергиев-Посад в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 07 августа 2006 года письмом N 6 ООО "АЛЬФА-ЭО" обратилось в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с просьбой предоставить в аренду с последующим выкупом земельный участок площадью 0,2 га под строительство культурного центра и художественной галереи.

22 февраля 2007 года между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и ООО "Альфа-ЭО" был заключен инвестиционный контракт, предметом которого является строительство гостинично-(культурно)-делового центра по адресу: Московская область, г. Сергиев - Посад, проспект Красной Армии, д. 136 А, инвестиционный объект должен возводиться на земельном участке 0,2 га (л.д.106-111 т.1).

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 19 апреля 2007 года N 574 был предварительно согласован выбор земельного участка площадью 2000 кв.м., находящегося по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев - Посад, проспект Красной Армии и место размещения культурного центра и художественной галереи, а также поручено ООО "Альфа - ЭО" произвести оформление землеустроительного дела в части межевания земель.

21 сентября 2007 года Главой Сергиево-Посадского муниципального района издано постановление N 1328 "О предоставлении в аренду ООО "АЛЬФА-ЭО" земельного участка для размещения культурного центра и художественной галереи", в котором ООО "АЛЬФА-ЭО" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 2000 кв. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0356, находящийся по адресу: Московская область, г. Сергиев - Посад, проспект Красной Армии, для использования в целях размещения культурного центра и художественной галереи.

08 октября 2007 года между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и ООО "АЛЬФА-ЭО" был подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0356, расположенный по адресу: Московская область, г. Сергиев - Посад, проспект Красной Армии, площадью 2000 кв.м. N ДЗ-405 от 08.10.2007.

Срок аренды участка в соответствии с договором установлен на 10 лет с даты государственной регистрации договора, разрешенный вид использования: размещение культурного центра и художественной галереи, участок в соответствии с п. 1.3. предоставлялся свободным от строений.

ООО "АЛЬФА-ЭО" обратилось в федеральную регистрационную службу с просьбой зарегистрировать договор в установленном законом порядке, однако получил отказ в регистрации по обстоятельствам, о которых, как указал истец, он не знал и самостоятельно устранить которые не мог (л.д.101-102 т.1).

Одним из оснований отказа явилось наличие зарегистрированного права за иным лицом на здание кинотеатр "Мир" на спорном земельном участке.

11 января 2009 г.. Главой Сергиево-Посадского муниципального района Московской области издано постановление N 13 "Об отмене постановлений Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 19 апреля 2007 года N 574 и от 21 сентября 2007 года N 1328" (л.д.100 т.1).

Указанным постановлением отменены постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 19 апреля 2007 года N 574 "О предварительном согласовании выбора земельного участка и места размещения объекта ООО "АЛЬФА-ЭО" для строительства культурного центра и художественной галереи" и от 21 сентября 2007 года N 1328 "О предоставлении в аренду ООО "АЛЬФА-ЭО" земельного участка для размещения культурного центра и художественной галереи".

В связи с изложенными обстоятельствами ООО "АЛЬФА-ЭО" обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями о признании договора аренды N ДЗ-405 от 08 октября 2007 года действительным.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 названного Кодекса предусматривает, что заинтересованное лицо вправе

обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и

законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что договор был подписан на основании постановления от 21 сентября 2007 г.. N 1328 о предоставлении ООО "АЛЬФА-ЭО" в аренду спорного земельного участка.

Впоследствии, в связи с принесением протеста Сергиево-Посадской городской прокуратурой, указанное постановление было отменено как противоречащее законодательству, поскольку на арендуемом земельном участке расположен объект недвижимости - здание кинотеатра "Мир", принадлежащее другому лицу - городскому поселению Сергиев - Посад.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 мая 2011 года.

Согласно пункту 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г.. N 137-Фз "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Законом Московской области от 28 декабря 2006 г. N 252/2006-03 "О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Сергиев - Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" был утвержден Перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества Сергиево -Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городского поселения Сергиев - Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

В соответствии со статьей 2 названного закона право собственности на имущество, указанное в приложении к нему возникает с момента вступления в силу Закона, который вступил в законную силу с 01 января 2007 г..

Нежилое здание, расположенное по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, проспект Красной Армии, д.136а, включено в реестр муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, что подтверждается выпиской N 238-АГ/УИв от 20 сентября 2011 года.

Спорный договор аренды земельного участка ДЗ-405 от 08 октября 2007 года, заключенный между ООО "Альфа-ЭО" и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1.3 договора участок свободен от строений.

Вместе с тем, судом установлено, что на спорном земельном участке расположено здание кинотеатра, находящееся в настоящий момент в собственности городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, договор аренды земельного участка ДЗ-405 от 08 октября 2007 года изначально был заключен лицом, не имевшим на это право.

Кроме того, договор сроком действия на 10 лет, не зарегистрированный в установленном порядке, не может быть признан действительным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе ООО "АЛЬФа-ЭО" в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 октября 2011 года по делу N А41-17172/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.В. Черникова