Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2011 г. N 20АП-6060/11

город Тула

28 декабря 2011 г.

Дело N А68-4796/11

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз"

на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011

по делу N А68-4796/11 (судья Андреева Е.В.), принятое

по заявлению закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз" (300041, г. Тула, ул. Союзная, д. 1, офис 33, ИНН 7107000729)

к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области (301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1, ОГРН 10271015004231),

третье лицо: индивидуальный предприниматель Симонович В.И. (143000, Московская область, г. Одинцово, ул. М. Жукова, д. 5, кв. 6, ОГРН 304503203400057),

о признании недействительным постановления администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г, для строительства офисно-складских помещений",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз" - Козлова О.П., адвоката, доверенность от 07.12.2011 N 3/07, удостоверение; Быкова В.А., генерального директора, паспорт;

от ответчика: администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области - Петровой А.А., доверенность от 17.01.2011, паспорт;

от третьего лица: Симонович В.И. - Молчановой В.И., доверенность от 22.09.2011, паспорт,

установил:

закрытое акционерное общество "Агроторгсоюз" (далее - ЗАО "Агроторгсоюз", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области (далее - администрация, ответчик) о признании недействительным постановления администрации от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г, для строительства офисно-складских помещений".

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12.05.1993 АО "Агроторгсоюз" заключило с АОЗТ "Щекинский ДОК" договор купли-продажи N 7 здания материального склада, 08.02.1994 договор N 8 на приобретение здания бытовых помещений материального склада и земельного участка с расположенным на нем складом бытовых помещений.

01.12.1994 ТОО "Санрайз" (Продавец") и АОЗТ "Агроторгсоюз" (Покупатель) заключили договор N 88/КП, согласно которому Продавец продает Покупателю, а Покупатель приобретает здание цеха переработки щепы (т. 1, л 15).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района от 16.10.2001 N 91 "О присвоении почтового адреса" зданию цеха переработки щепы присвоен следующий адрес: 301212, Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 (т. 1, л. 42).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района от 16.10.2001 N 92 "О присвоении почтового адреса" зданию материального склада присвоен адрес: 301212, Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, ул. Южная, д. 43 (т. 1, л. 43).

14.02.2009 администрация МО Щекинский район в газете "Щекинский вестник" опубликовала информацию о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9000 кв.м, расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений.

08.07.2009 Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" осуществило обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная д. 43, и установило, что данный объект недвижимости отсутствует, так как разрушен.

26.10.2009 Симонович В.И. обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 9 165 кв.м сроком на 5 лет, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, в 80 м к югу от дома N 16г, для строительства офисно-складских помещений.

По рассмотрении обращения Симоновича В.И. о предоставлении земельного участка в аренду для строительства постановлением главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 Симоновичу В.И. предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок для строительства офисно-складских помещений, категории земель "земли населенных пунктов", площадью 9165 кв.м, с кадастровым номером 71:22:030343:101, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г.

11.01.2010 между Симонович В.И. и администрацией МО Щекинский район заключен договор аренды земельного участка N 01/10.

ЗАО "Агроторгсоюз", полагая, что в общую площадь земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, д.16-г и предоставленного в аренду Симоновичу В.И. входит земельный участок, расположенный под стоящим ранее нежилым зданием N 43 по ул. Южная р.п. Первомайский Щекинского района, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г, для строительства офисно-складских помещений".

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объекта.

Пунктом 5 названной статьи установлен порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, которым предусмотрен выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В силу пункта 5 статьи 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта, которое является основанием последующего принятия в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении земельного участка для строительства (п. 6 ст. 31 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район к полномочиям администрации Щекинского района отнесено осуществление от имени Щекинского района в соответствии с решениями Собрания представителей Щекинского района полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.

Согласно п. 1.5 Положения "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Щекинский район", принятого решением Собрания представителей Щекинского района от 22.04.2009 N 2/24 (далее - Положение), собственником муниципальной собственности является муниципальное образование Щекинский район. От имени муниципального образования Щекинский район права собственника в отношении муниципальной собственности осуществляет администрация МО Щекинский район в порядке, определяемом Уставом МО Щекинский район и настоящим Положением.

Муниципальная собственность согласно п. 1.7 Положения может быть, в частности, передана во временное и постоянное пользование юридическим и физическим лицам.

Пунктом 6.1 Положения предусмотрено, что к видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относится в том числе передача муниципальной собственности в аренду.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно установил, что решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства принято уполномоченным органом - администрацией МО Щекинский район.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственная регистрация прав ЗАО "Агроторгсоюз" на здания, расположенные по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и 43, не произведена, что подтверждается сообщениями, представленными Управлением Росреестра по Тульской области от 29.07.2009 N 22/005/2009-218, N 01-13-598 от 04.08.2009.

14.02.2009 администрация МО Щекинский район в газете "Щекинский вестник" опубликовала информацию о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9000 кв.м, расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений.

08.07.2009 Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" осуществило обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, и установило, что данный объект недвижимости отсутствует, так как разрушен.

Поскольку здание разрушено и отсутствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о действующих вещных правах, постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский от 18.08.2009 N 65 нежилое здание - склад, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, снято с технического учета.

26.10.2009 Симонович В.И. обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 9 165 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, в 80 м к югу от дома N 16г, для строительства офисно-складских помещений.

Иных заявлений в отношении спорного земельного участка не поступало.

Постановлением главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 Симоновичу В.И. предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок для строительства офисно-складских помещений, категории земель "земли населенных пунктов", площадью 9165 кв.м, с кадастровым номером 71:22:030343:101, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г.

11.01.2010 между Симоновичем В.И. и администрацией МО Щекинский район заключен договор аренды земельного участка N 01/10.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13.10.2010 N 7122/216/10-17028 (т. 1, л. 21-23) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная д. 16-г, является сформированным и состоит на кадастровом учете за номером 71:22030343:74.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно установил, что администрацией МО Щекинский район при предоставлении земельного участка Симоновичу В.И. не нарушены нормы земельного законодательства.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что заявитель не доказал наличие у него права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, и, по мнению заявителя, находящийся в составе земельного участка, предоставленного Симоновичу В.И. в аренду, а следовательно, не доказал нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением по следующим основаниям.

Согласно ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается незаключенным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.05.1993 АОЗТ "Щекинский ДОК" и АО "Агроторгсоюз" заключили договор купли-продажи N 7 здания материального склада, площадью 1061 кв.м по цене 1 741 руб. с НДС.

Данных, позволивших идентифицировать объект недвижимости, названный договор не содержит, месторасположение объекта недвижимости не указано.

В п. 2 договора указан порядок оплаты предмета сделки - в течение пяти дней с момента подписания договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В договоре отсутствует ссылка на обстоятельство, свидетельствующее о переходе права собственности от продавца к покупателю - фактическую передачу объекта недвижимости после подписания акта приема-передачи, т.к. договор заключался до принятия Федерального закона

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ст. 551 ГК РФ).

При этом судом установлено, что в названном договоре купли-продажи отсутствует ссылка на документ, свидетельствующий о наличии у продавца права на распоряжение зданием материального склада, расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что на момент заключения договора купли-продажи N 7 у продавца - АОЗТ "Щекинский ДОК" документы, подтверждающие наличие у него права собственности на отчуждаемый объект, не затребовались и им не предъявлялись. Акт приема-передачи объекта недвижимости между сторонами договора купли-продажи от 12.05.1993 N 7 подписывался, но предъявить его заявитель не имеет возможности в связи с утратой. В целях установления права собственности на склад заявитель обращался в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта добросовестного непрерывного владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом (дело NА68-720/07-86/17). В удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием комплекта необходимых документов.

Как следует из сообщений, представленных Управлением Росреестра по Тульской области от 29.07.2009 N 22/005/2009-218, N 01-13-598 от 04.08.2009, записи о действующих вещных правах, а также ограничениях (обременениях), арестах, иных прав на недвижимое имущество - нежилое здание (склад), расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства суда первой инстанции представитель заявителя пояснил, что в связи с финансовыми проблемами спорные объекты недвижимости не используются Обществом по назначению с 2004 года. О факте разрушения здания склада заявитель узнал в июле 2010 года, когда прибыл по месту нахождения объекта, в связи с чем обратился в адрес главы администрации Щекинского района 19.07.2010 с письмом N 1/19 о выдаче копии постановления о предоставлении земельного участка в аренду. В ответе на данное письмо от 25.08.2010 N 1585 администрация Щекинского района указала, что земельный участок под зданием, расположенным по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42, никому не предоставлялся, т.к. данное здание принадлежит на праве собственности АОЗТ "Агроторгсоюз". Регистрация права собственности на здание, расположенное по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, отсутствует.

Согласно ответу администрации Щекинского района от 25.08.2010 N 1585 на обращение ЗАО "Агроторгсоюз" о выдаче копии постановления о предоставлении земельного участка в аренду или продаже земельного участка, расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайсикй, ул. Южная, д. N 42 и N 43, под зданиями цеха обработки щепы, материального склада и бытовых помещений, решение по данному вопросу ей не принималось. Кроме того, в нем указано, что земельный участок под нежилым зданием, расположенным по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайсикй, ул. Южная, д.42, право собственности на которое зарегистрировано за АОЗТ "Агроторгсоюз" с 29.12.1994 на основании договора купли-продажи от 01.12.1994 N 88/кп, никому не предоставлялся. По данным государственных органов регистрации прав на недвижимое имущество регистрация права собственности на нежилое здание д. N 43 отсутствует.

В дальнейшем заявитель письмом от 02.11.2010 N 1/02 обратился в прокуратуру Тульской области с просьбой провести проверку законности нахождения предприятия, возглавляемого Симоновичем В.И., а также времени использования имущественного комплекса, принадлежащего ЗАО "Агроторгсоюз", и законность сноса строений, принадлежащих ЗАО "Агроторгсоюз", расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и д. 43.

Как следует из письма прокуратуры г. Щекино от 19.05.2011 N 80221-10 в общую площадь земельного участка, предоставленного Симоновичу И.В. по договору аренды земельного участка от 11.01.2010 N 01/10, входит земельный участок, расположенный под стоящим на нем нежилым зданием N 43 по ул. Южная р.п. Первомайский Щекинского района. На момент проведения проверки выявлено, что на указанном участке объекты капитального строительства отсутствуют, здание разрушено, земельный участок засыпан щебнем, а нежилое здание N 42 по ул. Южная р.п. Первомайский на земельном участке, предоставленном в аренду Симоновичу В.И., не располагается (т. 1, л. 11-12).

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что по договору от 08.02.1994 N 8 АО "Агроторгсоюз" приобрело у АОЗТ "Щекинский ДОК" здание бытовых помещений материального склада с передачей земельного участка площадью 0,58га.

Однако документов, свидетельствующих о том, на каком праве земельный участок принадлежал продавцу, какие права были переданы покупателю, на какой земельный участок, его местоположение, заявителем в материалы дела не представлено.

Согласно п. 4 договора от 08.02.1994 N 8 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 01.04.1994.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно установил, что заявитель не доказал наличие у него права собственности на объект недвижимости, находившийся на спорном земельном участке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемым постановлением права и законные интересы заявителя не нарушены, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно применил ст.ст. 549, 544 ГК РФ, которые не действовали на момент приобретения спорных объектов недвижимости, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку положения данных статей вступили в законную силу с 01.03.1996 и на момент возникновения спорных правоотношений (момент издания оспариваемого постановления) действовали.

Следовательно, нормы ст.ст. 549, 554 ГК РФ правильно применены судом первой инстанции.

Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что суд первой инстанции не исследовал вопрос о нахождении на спорном земельном участке, помимо материального склада по ул. Южная N 43 - цеха переработки щепы по ул. Южная N 42, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку материалами дела установлено, что нежилое помещение N 42 по ул. Южная р.п. Первомайский на земельном участке, предоставленном в аренду Симоновичу В.И., не располагается, о чем свидетельствуют результаты проверки, проведенной прокуратурой г. Щекино (т. 1, л. 11-12).

Довод подателя жалобы о том, что ЗАО "Агроторгсоюз" имеет исключительно право на приватизацию либо приобретение права аренды на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих права ЗАО "Агроторгсоюз" на нежилое здание N 43 по ул. Южная р.п. Первомайский Щекинского района, заявителем в материалы дела не представлено.

Ссылка апеллянта на нарушение процедуры предоставления земельного участка при его предоставлении в аренду Симоновичу В.И., поскольку, по его мнению, в тексте оспариваемого постановления не содержится указания на основание предоставления участка (без предварительного согласования мест размещения объекта либо с предварительным согласованием мест размещения объекта), не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку судом установлено, что на основании представленных в дело доказательств процедура предоставления Симоновичу В.И. спорного земельного участка в аренду не нарушена и произведена в соответствии с действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции признает ошибочным довод апеллянта о том, что спорный земельный участок не сформирован и его границы не утверждены, так как из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13.10.2010 N 7122/216/10-17028 (т. 1, л. 21-23) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная д. 16-г, состоит на кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер 71:22030343:74.

Довод Общества о нарушении ответчиком срока опубликования извещения о предоставлении земельного участка в аренду, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", является несостоятельным, поскольку, с учетом отсутствия других заявок на данный земельный участок, торги на право аренды земли не проводились и в соответствии с ЗК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания представителей Щекинского района от 29.08.2007 N 30/310 "О Положении "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Щекинский район Тульской области", Уставом муниципального образования Щекинский район администрацией вынесено постановление от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 км южнее дома N 16-г, для строительства офисно-складских помещений".

Ссылка ЗАО "Агроторгсоюз" на то обстоятельство, что Симоновичу В.И. предоставлен иной земельный участок, отличный от описания, изложенного в опубликованном администрацией объявлении и письме Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района от 18.03.2009 N 355-кз, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку противоречит содержанию объявления, опубликованному в газете "Щекинский вестник" от 14.02.2009 N 5 (14701), постановлению главы администрации от 13.01.2009 N 3 "О присвоении почтового адреса", постановлению главы администрации от 13.02.2009 N 11 "О внесении изменений в постановление главы администрации МО р.п. Первомайский от 13.01.2009 "О присвоении почтового адреса".

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 "О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при обжаловании судебных актов по делам рассматриваемой категории юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 1 000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы закрытым акционерным обществом "Агроторгсоюз" по платежному поручению от 03.11.2011 N 239 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., то есть в большем, чем предусмотрено п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, госпошлина в сумме 1 000 руб. на основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Агроторгсоюз" (300041, г. Тула, ул. Союзная, д. 1, офис 33, ИНН 7107000729) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей, излишне уплаченную за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению от 03.11.2011 N 239.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Г.Д. Игнашина О.Г. Тучкова