Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2012 г. N 20АП-5680/11

г. Тула

13 января 2012 г.

Дело N А09-4732/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Рыжовой Е.В.,

Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко С.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Плетнева Е.В. на определение Арбитражного суда Брянской области от 20 сентября 2011 года по делу N А09-4732/2009 (судья Садова К.Б.), вынесенное по жалобе Федеральной налоговой службы России по Брянской области об установлении факта ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим государственного унитарного предприятия "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей, в рамках дела по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Брянской области о признании государственного унитарного предприятия "Злынковский лесхоз" несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа:	Бельченко С.А. - представителя по доверенности от 03.11.2011 N 32АБ0306075;
от арбитражного управляющего:	не явился, извещен;
от других лиц, участвующих в деле о банкротстве:	не явились, извещены,

установил:

02.06.2009 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Брянской области обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании государственного унитарного предприятия "Злынковский лесхоз" (далее - ГУП "Злынковский лесхоз", должник) несостоятельным должником (банкротом).

Решением суда от 21 октября 2009 года ГУП "Злынковский лесхоз" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 21 апреля 2010 года, конкурсным управляющим утвержден Плетнев Евгений Васильевич.

Определением арбитражного суда от 30.03.2011 срок конкурсного производства в отношении ГУП "Злынковский лесхоз" и полномочия конкурсного управляющего Плетнева Е.В. продлены до 30.07.2011 года.

Определением арбитражного суда от 17.08.2011 Плетнев Е.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Злынковский лесхоз", конкурсным управляющим общества утвержден Тулинов Владимир Иванович.

01.09.2011 в арбитражный суд поступила жалоба Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) об установлении факта ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим государственного унитарного предприятия "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей, в рамках которой ФНС России просила суд: признать действия арбитражного управляющего, исполнявшего обязанности конкурсного управляющего ГУП "Злынсковский лесхоз", Плетнева Е.В. не соответствующими требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.09.2011 жалоба Федеральной налоговой службы России на неисполнение (ненадлежащее исполнение) конкурсным управляющим ГУП "Злынсковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей удовлетворена.

Суд признал действия арбитражного управляющего, исполнявшего обязанности конкурсного управляющего ГУП "Злынсковский лесхоз", Плетнева Е.В. не соответствующими требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с данным судебным актом, арбитражный управляющий Плетнев Е.В. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда от 20.09.2011 отменить, производство по жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области прекратить.

Заявитель жалобы ссылается на то, что на момент подачи заявителем жалобы (01.09.2011) Плетнев Е.В. был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Злынковский лесхоз" определением Арбитражного суда Брянской области от 17.08.2011, что исключает рассмотрение по существу жалобы уполномоченного органа об установлении факта ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим ГУП "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей, и производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Заявитель жалобы также указывает на то, что конкурсный управляющий ГУП "Злынковский лесхоз" не совершал действий (бездействий), которые затянули или могли бы затянуть процедуру конкурсного производства в отношении ГУП "Злынковский лесхоз", следовательно, не причинил кредиторам убытки.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный управляющий направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судом ходатайство удовлетворено.

Другие лица, участвующие в деле о банкротстве ГУП "Злынковский лесхоз", в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебное заседание проводилось с использованием системы видео-конференц-связи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции от 20.09.2011 подлежит отмене, а производство по жалобе уполномоченного органа на неисполнение конкурсным управляющим ГУП "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно статье 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в деле о банкротстве рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицами, участвующими в делах о несостоятельности (банкротстве), являются заявители и заинтересованные лица.

Перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и заинтересованных лиц установлен статьями 19, 34 и 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно статье 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", раскрывающей основные понятия, используемые в законе, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и иных установленных Федеральным законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Как усматривается из материалов дела, решением суда от 21 октября 2009 года ГУП "Злынковский лесхоз" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 21 апреля 2010 года, конкурсным управляющим утвержден Плетнев Евгений Васильевич.

В свою очередь, определением арбитражного суда от 17.08.2011 Плетнев Е.В. был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Злынковский лесхоз", конкурсным управляющим общества утвержден Тулинов Владимир Иванович.

Таким образом, указанным судебным актом обязанности конкурсного управляющего ГУП "Злынковский лесхоз" Плетнева Е.В. были прекращены.

Следовательно, на момент обращения уполномоченного органа с настоящей жалобой (01.09.2011) Плетнев Е.В. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве должника, соответственно, указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника.

Указанная правовая позиция подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2011 N ВАС-6962/11.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом вышеизложенного производство по жалобе подлежало прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Брянской области от 20.09.2011 следует отменить, производство по жалобе уполномоченного органа на неисполнение конкурсным управляющим ГУП "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей прекратить.

Руководствуясь статьями 266, 270, 272, п. 1 ч. 1 ст. 150, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 20.09.2011 по делу N А09-4732/2009 отменить.

Производство по жалобе ФНС России на неисполнение (ненадлежащее исполнение) конкурсным управляющим ГУП "Злынковский лесхоз" Плетневым Е.В. возложенных на него обязанностей прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

Е.В. Рыжова Л.А. Юдина