Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2011 г. N 14АП-6753/11

г. Вологда

23 декабря 2011 г.

Дело N А05-5961/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Виноградова О.Н. и Писаревой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Масловой М.А.,

при участии индивидуального предпринимателя Замараева Евгения Александровича, его представителя Померанцева Г.А. по доверенности от 01.10.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 августа 2011 года по делу N А05-5961/2011 (судья Шашков А.Х.),

установил

индивидуальный предприниматель Замараев Евгений Александрович (ОГРНИП 304291832400010) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Агентству лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (далее - Агентство) о возложении на ответчика обязанности возвратить истцу 5 357 112 руб. 41 коп. излишне уплаченной арендной платы, в том числе из бюджета Российской Федерации в сумме 2 644 807 руб. 20 коп., из бюджета Архангельской области - 2 712 305 руб. 21 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

По ходатайству истца суд произвел замену Агентства на его процессуального правопреемника - Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22 августа 2011 года требования предпринимателя удовлетворены в полном объеме, а также с Министерства в пользу истца взыскано 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Министерство с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что обжалуемое решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Считает, что, подписав договоры аренды от 25.06.2008 N 310, 311, предприниматель согласился со всеми изложенными в них условиями, в том числе с размером арендной платы, установленным пунктами 2.1 договоров. Кроме того, согласно пунктам 2.6 договоров перерасчет арендной платы возможен лишь при изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Указывает, что в 2010 году при расчете арендной платы применена ставка, определяемая из фактического набора лесосек, в 2011 году - договорная ставка. Полагает, что предприниматель не предъявил доказательств применения к арендуемым лесным участкам 5 и 6-го разрядов такс.

Предприниматель, его представитель в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу в удовлетворении жалобы просили отказать, решение суда - оставить без изменения.

Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения предпринимателя, его представителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Департамент лесного комплекса Архангельской области (Арендодатель; правопредшественник Министерства) и предприниматель (Арендатор) 25.06.2008 заключили договоры аренды лесных участков N 310, 311, согласно которым Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор - принять в аренду лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда в целях заготовки древесины.

По договору аренды N 310 Арендатору предоставлены лесные участки площадью 10 262 га, находящиеся в Архангельской области, Каргопольском районе, Каргопольском участковом лесничестве кварталы N 64-68, 73-75, 78-79, 87, и Печниковском участковом лесничестве кварталы N 20-22, 27-29, 34, 43, 46-48; по договору N 311 - лесные участки площадью 13 468 га, находящиеся в Архангельской области, Каргопольском районе, Каргопольском лесничестве, Печниковском сельском участковом лесничестве кварталы N 110-116, 119-123, 129-130, 138-143, 154-155, 164-167, 178-182, 188-191, 193, 220-235 (пункты 1.2 договоров).

Лесные участки по договору N 310 переданы в аренду сроком до 26.01.2016, по договору N 311- до 24.06.2020 (пункт 1.1 договоров).

Факт передачи лесных участков Арендатору подтверждается актами приема-передачи от 25.06.2008.

Указанные договоры аренды зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

Годовой размер арендной платы определен сторонами в пунктах 2.1 договоров и составляет по договору N 310 - 1 262 012 руб., в том числе в части минимального размера платы - 593 888 руб., в части, превышающей минимальный размер, - 668 124 руб.; по договору N 311 - 4 951 276 руб., в том числе в части минимального размера платы - 2 330 012 руб., в части, превышающей минимальный размер - 2 621 264 руб.

В силу пунктов 2.5 договоров арендная плата ежегодно рассчитывается Арендодателем до 31 декабря в порядке, установленном пунктами 2.2, 2.3, 2.4, фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения (приложение N 4), подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится Арендатором периодическими платежами в следующие сроки: 15 февраля - 15% от суммы арендной платы за год, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.

Согласно протоколам согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2010-2011 годы, направленным Арендодателем предпринимателю, размер арендной платы установлен следующим образом: по договору N 310 на 2010 год - 1 291 338 руб., на 2011 год - 1 432 788 руб.; по договору N 311 на 2010 год - 4 815 906 руб., на 2011 год - 5 660 607 руб. Ставки рассчитаны с применением положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) и с применением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, -1,3.

Арендатор, не согласившись с размером арендной платы, указанным в названных протоколах, направил ответчику заявление, в котором просил произвести ее перерасчет на 2010-2011 годы с учетом использования Замараевым Е.А. пункта погрузки - железнодорожной станции Няндома, исходя из 5 и 6-го разрядов такс.

Министерство оставило заявление предпринимателя без удовлетворения, указав, что перерасчет арендной платы невозможен, поскольку не предусмотрен условиями договоров аренды лесных участков.

Полагая, что, уплачивая арендную плату в соответствии с расчетом Арендодателя (в размере, предусмотренном договорами N 310, 311, протоколами согласования размера арендной платы на 2010 - 2011 годы), предприниматель излишне уплатил 5 357 112 руб. 41 коп., в том числе 2 644 807 руб. 20 коп. арендной платы в бюджет Российской Федерации, 2 712 305 руб. 21 коп. - в бюджет Архангельской области, Замараев Е.А. обратился в арбитражный суд настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным.

Статья 73 ЛК РФ предусматривает определение размера арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на основе минимального размера арендной платы, определяемого как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 названной статьи ЛК РФ Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 примечания таблицы N 1 названного Постановления ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Указанная правовая норма свидетельствует о том, что разряд такс определяется исходя из удаления центра лесного квартала от пункта возможной погрузки.

В дополнениях к апелляционной жалобе Министерство указало, что на 2010 год арендная плата рассчитана по набору лесосек с применением разряда такс, который установлен распоряжением Департамента лесного комплекса Архангельской области от 10.12.2009 N 431 "Об утверждении распределения лесов по разрядам такс на землях лесного фонда, находящегося на территории Архангельской области" (по договору N 310 - 6-й разряд такс, по договору N 311 - 3, 5, 6-й разряды такс); при расчете арендной платы на 2011 год (по договорам N 310, 311) ответчиком использовалась договорная ставка стоимости 1 куб.м древесины, сложившаяся на момент заключения оспариваемых договоров; по договору N 310 применены разряды такс, утвержденные постановлением главы администрации Архангельской области от 03.03.2004 N 45 "О распределении лесов по лесотаксовым разрядам" (3-й разряд такс), по договору N 311 - Материалами лесоустройства 1989 года (1, 2-й разряды такс).

Между тем согласно сведениям, представленным федеральным государственным унитарным предприятием "Рослесинфорг" в лице Архангельского филиала, арендованные предпринимателем лесные участки расположены от погрузочного пункта (железнодорожная станция Няндома) на расстоянии от 25,1 до 100 км, что соответствует следующим разрядам такс: лесные участки, находящиеся в Архангельской области, Каргопольском районе, Каргопольском лесничестве, Каргопольском участковом лесничестве кварталы N 64-68, 73-75, 78-79, 87, и Печниковском участковом лесничестве кварталы N 20-22, 27-29, 34, 43, 46-48 - 6-й разряд такс; лесные участки, расположенные в Архангельской области, Каргопольском районе, Каргопольском лесничестве, Печниковском сельском участковом лесничестве кварталы N 110-115 - 6-й разряд такс, квартал N 116 - 5-й разряд такс, кварталы N 119-121 - 6-й разряд такс, кварталы N 122-123 - 5-й разряд такс, квартал N 129 - 6-й разряд такс, квартал N 130 - 5-й разряд такс, кварталы N 138-140 - 6-й разряд такс, кварталы N 141-143 - 5-й разряд такс, квартал N 154 - 6-й разряду такс, квартал N 155 - 5-й разряд такс, кварталы N 164-166 - 6-й разряд такс, квартал N 167 - 5-й разряд такс, кварталы N 178-181 - 6-й разряд такс, квартал N 182 - 5-й разряд такс, кварталы N 188-191, 193- 6-й разряд такс, кварталы N 220-235 - 3-й разряд такс.

В связи с изложенным у Арендодателя не имелось правовых оснований для исчисления арендной платы на 2010-2011 годы в размере, превышающем установленный обязательными для сторон правилами (Постановление N 310), и, как следствие, у Арендатора отсутствовали основания для внесения арендной платы в указанном Министерством размере.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований предпринимателя.

Доводы подателя жалобы о том, что размер арендной платы не подлежит изменению, поскольку, подписав договоры аренды от 25.06.2008 N 310, 311, Замараев Е.А. согласился со всеми изложенными в них условиями, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Подписание предпринимателем оспариваемых договоров не освобождает ответчика от обязанности произвести расчет арендной платы в соответствии с положениями Постановления N 310, применив разряды такс, исходя из удаления центра лесных кварталов от пункта погрузки (железнодорожная станция Няндома).

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 августа 2011 года по делу N А05-5961/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

О.Н. Виноградов О.Г. Писарева