Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2012 г. N 12АП-9927/11

г. Саратов

11 января 2012 г.

Дело N А57-12593/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Смирникова А.В.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Фединой В.И.,

при участии представителя учредителя общества с ограниченной ответственностью "ФомПуч" Фоменкова Александра Николаевича - Дементьевой Любови Геннадьевна, действующая на основании доверенности от 15 сентября 2011 года,

рассмотрев апелляционную жалобу учредителя общества с ограниченной ответственностью "ФомПуч" Фоменкова Александра Николаевича,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2011 года по делу N А57-12593/2011, принятое судьей Землянниковой В.В.,

по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью "ФомПуч" Фоменкова Александра Николаевича, г. Балаково,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, г. Балаково,

о признании незаконным решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица N 1474 от 24.12.2010 года из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области внести изменения в сведения о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился учредитель общества с ограниченной ответственностью "ФомПуч" (далее - Общество, ООО "ФомПуч") Фоменков Александр Николаевич с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - налоговый орган) об исключении ООО "ФомПуч" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании налогового органа внести в сведения о юридическом лице - ООО "ФомПуч", содержащиеся в ЕГРЮЛ, изменения, связанные с признанием незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области об исключении ООО "ФомПуч" из ЕГРЮЛ.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) заявленные требования были уточнены. Заявитель просил суд признать недействительным решение N 1474 от 24.12.2010 г. налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N 78737, 78736.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, что 17.12.1998 года ООО "ФомПуч" было зарегистрировано Администрацией Балаковского муниципального образования и поставлено на учет 24.12.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1026401420198 (л.д. 6).

24.12.2010 г. в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области было принято решение N 1474 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "ФомПуч" из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с отсутствием в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетному счету ООО "ФомПуч" и непредставлением юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с непредставлением налоговой отчётности, отсутствием в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетному счету ООО "ФомПуч", руководствуясь ст. 21.1 Закона РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", после опубликования в органах печати решения об исключении ООО "ФомПуч" из ЕГРЮЛ, налоговым органом 14.04.2011 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении юридического лица - ООО "ФомПуч", как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что решение налогового органа о предстоящем исключении ООО "ФомПуч" из ЕГРЮЛ является незаконным, учредитель общества Фоменков А.Н. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального Закона РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 той же статьи Закона устанавливает, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Судом первой инстанции установлено, что налоговым органом решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ принято 24.12.2010 года.

Следовательно, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, ООО "ФомПуч" должно было не представлять налоговую отчётность в налоговый орган и не осуществлять операций хотя бы по одному банковскому счёту.

Судом первой инстанции исследованы справки N 1447-О и N 1447-С, из которых следует, что ООО "ФомПуч" обладает признаками недействующего юридического лица, поскольку не представляло налоговую отчётность и не осуществляло в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций по банковскому счету Общества.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены заявления заинтересованных лиц, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как видно из материалов дела, решение налоговой инспекции N 1474 от 24.12.2010 г. о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц опубликовано 29.12.2010 года в журнале "Вестник Государственной Регистрации" N 51 (307). При этом, сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы.

С учетом отсутствия заявлений кредиторов и иных лиц налоговым органом внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Таким образом, налоговым органом соблюдён порядок исключения ООО "ФомПуч" из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решение об исключении общества из ЕГРЮЛ не принималось, поскольку оно отсутствует в виде документа, имеющего соответствующий номер и дату, подписанного полномочным должностным лицом, что свидетельствует о незаконности действий по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, не может быть принят во внимание.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимается путем внесения в указанный реестр соответствующей записи. Оформление данного решения в виде отдельного документа не требуется.

В апелляционной жалобе заявитель также указывает на нарушение налоговым органом 3-дневного срока опубликования решения о предстоящем исключении, в связи с чем считает незаконными все дальнейшие действия налогового органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ.

Однако, из п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что установленный ею 3-дневный срок опубликования не является пресекательным и его нарушение не влечёт невозможность последующего исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства фактического осуществления Обществом уставной деятельности, что подтверждается договором подряда от 06.12.2010 г., расходными кассовыми ордерами, распоряжением Администрации г. Балаково на проведение проверки соблюдения Обществом земельного законодательства.

Довод жалобы не может быть принят во внимание в связи со следующим.

Расходные кассовые ордера, на которые ссылается заявитель жалобы (л.д. 43, 49), не подписаны получателем денег, в связи с чем являются недопустимым доказательством.

Договор подряда от 06.12.2010 г. на выполнение санитарно-технических работ на территории нахождения остановочно-торгового павильона, принадлежащего Обществу (л.д. 50), подтверждает лишь факт поддержания в исправном состоянии принадлежащего Обществу имущества, но не подтверждает осуществление предпринимательской деятельности с его использованием.

Распоряжением Администрации г. Балаково на осуществление земельного контроля в отношении Общества (л.д. 52) также не свидетельствует о фактической работе Общества. Результаты такого контроля суду не представлены.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что справка налогового органа об отсутствии движения денежных средств по счетам Общества (л.д. 26) не датирована и не содержит последнюю дату операции по банковскому счёту Общества.

Суду апелляционной инстанции налоговым органом представлена выписка по операциям на счёте организации, выданная Балаковским отделением N 3960 Сбербанка России, из которой следует, что в период с 01.04.2008 г. по 16.12.2010 г. операций по банковскому счёту Общества не производилось, средств на счёте не имелось, что подтверждает наличие признаков недействующего юридического лица.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято верное решение о том, что оспариваемое решение налогового органа соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации; исключение ООО "ФомПуч" из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица, и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2011 года по делу N А57-12593/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.В. Смирников

Судьи

Т.С. Борисова М.Г. Цуцкова