Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2011 г. N 15АП-13725/11

город Ростов-на-Дону

29 декабря 2011 г.

дело N А01-594/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А.,

при участии: от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: от ООО "КаРу" - Штыбин В.В. (доверенность от 22.08.2011),

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КаРу"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.10.2011 по делу N А01-594/2011

по иску Прокуратуры Республики Адыгея

к ответчикам: Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", обществу с ограниченной ответственностью "КаРу"

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Калашаова Рустама Витальевича, Симониди Нины Васильевны

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

принятое в составе судьи Мусифулиной Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Адыгея (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "КаРу" (далее - общество) о признании недействительным договора купли-продажи N 142 от 28.07.2008 земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:206, площадью 20 300 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, а/д "Южный объезд г. Краснодара" (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ(т.1, л.д. 145)).

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией при принятии решения о предоставлении спорного земельного участка в собственность ООО "КаРу" нарушены нормы статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку при предоставлении земельного участка для целей строительства применение положений данной нормы к объектам незавершенного строительства исключается, в отличие от зданий, строений и сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Следовательно, цель предоставления земельного участка не достигнута, тем самым нарушен баланс публичных и частных интересов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Калашаов Рустам Витальевич, Симониди Нина Васильевна.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2011 исковые требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу об отсутствии у администрации права на продажу обществу на основании ст. 36 ЗК РФ земельного участка под находящимися на нем объектом незавершенного строительства 29% готовности, в связи с чем признал недействительным договор купли-продажи.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью "КаРу" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что порядок приобретения прав на земельный участок, на котором находится здание, строение или сооружение, регламентирован ст.36 ЗК РФ. Каких-либо ограничений в отношении объектов незавершенного строительства указанная норма не устанавливает. Правовая позиция, выраженная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08 не относится к рассматриваемому спору, так как общество не обладало правом аренды земельного участка.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание не явились представители Прокуратуры Республики Адыгея, Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Калашаова Рустама Витальевича, Симониди Нины Васильевны. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:206, общей площадью 20 300 кв. м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, а/д "Южный объезд г. Краснодара", из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", на основании договора аренды N 24 от 28.06.2006 был предоставлен ЗАО "Квит" для сельскохозяйственной деятельности. Срок аренды был определен до 30 мая 2055 года.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20.12.2007 N 515-р вышеуказанный земельный участок переведен из категории "земли сельскохозяйственного назначения" (вид угодий пастбище) в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения" для строительства производственно-торгового комплекса и растворобетонного узла.

На основании решения учредителя ЗАО "Квит" от 14.05.2008, вошедшего в состав участников ООО "КаРу", два торгово-производственных комплекса, 29 % готовности, инвентаризационные номера 79:230:001:005563260 и 79:230:001:005563270, внесены ЗАО "Квит" в уставный капитал ООО "КаРу".

Общество с ограниченной ответственностью "КаРу" в установленном порядке зарегистрировало право собственности на указанные объекты недвижимого имущества, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права серии 01-АА N 161408, 161409 от 30.05.2008.

После приобретения в собственность данных объектов недвижимого имущества 30.06.2008 ООО "КаРу" обратилось к администрации МО "Тахтамукайский район" с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:206, площадью 20 300 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, а/д "Южный объезд г. Краснодара", в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Впоследствии ЗАО "Квит" и администрацией МО "Тахтамукайский район" 09.07.2008 достигнуто соглашение о расторжении договора аренды земельного участка по инициативе арендатора - ЗАО "Квит".

Распоряжением от 15.07.2008 N 839 главой администрации МО "Тахтамукайский район" решено представить ООО "КаРу" в возмездную собственность испрашиваемый земельный участок (п.1). Пунктом 2.2 указанного ненормативного правового акта отделу по земельно-имущественным отношениям администрации предписано подготовить проект соглашения о расторжении договора аренды от 28.06.2006 N24. Во исполнение данного распоряжения 28.07.2008 года между администрацией МО "Тахтамукайский район" и обществом с ограниченной ответственностью "КаРу" был заключен договор купли - продажи указанного земельного участка N 142, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, а/д "Южный объезд г. Краснодара", на котором расположен незавершенный строительством объект недвижимости, принадлежащий покупателю на праве собственности.

На момент рассмотрения настоящего дела спорный земельный участок прекратил существование в связи с его реальным разделом на три земельных участка, принадлежащих на праве собственности следующим лицам: с кадастровым номером 01:05:2900013:1220, площадью 6 900 кв. м, - ООО "КаРу" (свидетельство о государственной регистрации права серии 01-АА N 339997), с кадастровым номером 01:05:2900013:1221, площадью 100 кв. м, - Симониди Н.В., (свидетельство о государственной регистрации права серии 01-АА N 339996), с кадастровым номером 01:05:2900013:205, площадью 13 300 кв. м, - Калашаову Р.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии 01-АА N 362338).

Полагая, что земельный участок отчужден обществу "КаРу" неправомерно, истец обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

При правильном применении норм материального права (ст. 36 ЗК РФ) и в полном соответствии со сложившейся судебной практикой, суд первой инстанции обоснованно указал на недопустимость приватизации земельного участка под объектом незавершенного строительства, что не исключает возможности получения спорного участка заявителем в аренду.

Доводы о неприменимости к спорным правоотношениям постановления Президиума ВАС РФ от 23.12.08 N 8985/08, на которое сослался ответчик, являются необоснованными. При рассмотрении дел арбитражные суды обязаны соблюдать принцип единообразия судебной арбитражной практики. В связи с этим, суд первой инстанции правомерно учёл при разрешении спора правовую позицию Президиума ВАС РФ по применению ст. 36 ЗК РФ к правоотношениям по приватизации земельных участков под объектами незавершённого строительства.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании заявителем норм материального права.

На основании вышеуказанного, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.10.2011 по делу N А01-594/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

О.Г. Авдонина В.В. Галов