Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2011 г. N 14АП-7785/11

г. Вологда

20 декабря 2011 г.

Дело N А13-6653/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 декабря 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Потеевой А.В. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Белоруковой О.С.,

при участии от таможни Наумовой И.Л. по доверенности от 12.12.2011 N 02-22/10672, Моисеевой М.В. по доверенности от 12.01.2011 N 02-22/123, от общества Чистякова И.В. по доверенности от 25.11.2010 N 15С,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 октября 2011 года по делу N А13-6653/2011 (судья Логинова О.П.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Логика" (ОГРН 1107847148397; далее - ООО "Логика", общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений о классификации товара от 30.03.2011 N 10204000-08-24/000013, 10204000-08-24/000014, а также о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.10.2011 по делу N А13-6653/2011 требования ООО "Логика" удовлетворены частично. Признано недействительным решение Вологодской таможни о классификации товара от 30.03.2011 N 10204000-08-24/000014, как не соответствующие Таможенному Кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС). Суд возложил обязанность на Вологодскую таможню устранить допущенные решением о классификации товара от 30.03.2011 N 10204000-08-24/000014 нарушения прав и законных интересов общества. В удовлетворении требований о признании недействительным решения Вологодской таможни о классификации товара от 30.03.2011 N 10204000-08-24/000013 обществу отказано.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания недействительным решения о классификации товара от 30.03.2011 N 10204000-08-24/000014 и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что товар, заявленный как "гидромолот МТВ 700, наконечник (долото, зубило) - 1шт., комплект инструментов для замены наконечников, устройство для центральной смазки" следует классифицировать по коду 8430 69 000 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные".

Представители таможни в судебном заседании поддержали изложенные в жалобе доводы.

Общество отзыв на жалобу в суд не представило.

В судебном заседании представитель общества не согласился с доводами, изложенными в жалобе.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество с фирмой Кизель Митте ГмбХ (Германия) заключило контракт от 06.07.2010 N 07-276/643 на поставку товара. Общая стоимость контракта составляет 48 000 долларов США. Условия поставки DDU - п. Стрелица (Воронежская область).

ООО "Логика" 30.07.2010 представило в Вологодскую таможню таможенную декларацию N 10204050/300710/0001988 (далее - таможенная декларация), по которой заявило товар N 1 - оборудование сменное к одноковшовому экскаватору: гидромолот марки "МТВ 700", серия N113, 2010 год выпуска, в комплекте с наконечниками (2 шт.), с адаптером для экскаватора "Вольво ЕС700", устройством для центральной смазки, инструментом для замены наконечников", указав код 8431 49 800 9 ТН ВЭД ТС.

Таможенным тарифом для данного кода установлена ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

Таможенным постом Вологодской таможни было принято 30.07.2010 решение о выпуске товара.

В порядке таможенного контроля после выпуска товара Вологодской таможней в период со 02.11.2010 по 28.03.2011 проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации обществом товара, оформленного по таможенной декларации, о чем составлен акт от 28.03.2011 N 10204000/400/280311/А0069.

При проведении камеральной проверки указанной таможенной декларации таможенный орган выявил заявление при декларировании недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ТС части товара N 1.

По мнению Вологодской таможни, поступивший товар должен классифицироваться следующим образом:

- гидромолот МТВ 700, наконечник (долото, зубило) - 1шт., комплект инструментов для замены наконечников, устройство для центральной смазки по коду 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС;

- наконечник (долото, зубило) - 1 шт. по коду 8207 19 900 9 ТН ВЭД ТС;

- адаптер для экскаватора "Вольво ЕС700" по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ТС.

В акте проверки предложено принять решение о классификации товара, взыскать суммы неуплаченных таможенных платежей и пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей.

На основании акта проверки Вологодской таможней 30.03.2011 вынесены решения о классификации товара N 10204000-08-24/000013 и 10204000-08-24/000014 (том 1 л.д. 13-14).

В решении о классификации товара N 10204000-08-24/000013 Вологодская таможня установила, что представленный к таможенному оформлению товар наконечник (долото, зубило) в количестве 1 шт. следует классифицировать по коду 8207 19 900 9 - "инструменты для бурения скальных пород или грунтов:- прочие - прочие - прочие". Изменение классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС повлекло доначисление сумм таможенных пошлин в размере 588 руб. 33 коп.

В решении о классификации товара N 10204000-08-24/000014 установила, что представленный к таможенному оформлению товар "гидромолот МТВ 700, наконечник (долото, зубило) - 1шт., комплект инструментов для замены наконечников, устройство для центральной смазки" следует классифицировать по коду 8430 69 000 8 - "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные". Изменение классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС повлекло доначисление сумм таможенных пошлин в размере 83 560 руб. 81 коп.

Не согласившись с названными решениями, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, при рассмотрении спора пришел к выводу о том, что таможенный орган необоснованно классифицировал товар "гидромолот МТВ 700, наконечник (долото, зубило) - 1шт., комплект инструментов для замены наконечников, устройство для центральной смазки" по коду 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда в указанной части в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, к которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В оспариваемом решении о классификации товара N 10204000-08-24/000014 таможня установила, что представленный к таможенному оформлению товар, заявленный как "гидромолот МТВ 700, наконечник (долото, зубило) - 1шт., комплект инструментов для замены наконечников, устройство для центральной смазки" следует классифицировать по коду 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС - "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные".

Пунктом 3 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что предпочтение при классификации отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 8430 включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

Товарная позиция 8431 включает в себя части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

Коду 8430 69 000 8 ТН ВЭД ТС соответствуют машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; - машины и механизмы несамоходные прочие:- -прочие: --- прочие.

Коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ТС соответствуют части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -прочие: -прочие: -прочие.

Согласно пункту "б" примечания 2 к разделу ХVI ТН ВЭД части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

В силу пункта "в" все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Из материалов дела следует, что гидромолот поставлялся в комплекте с наконечником, адаптером для экскаватора "Вольво ЕС700", устройством для центральной смазки, инструментом для замены наконечников и предназначен для непосредственной установки на экскаватор "Вольво ЕС700".

Из технического описания гидромолота (том 1, л.д. 122-129) следует, что он в соответствии с особенностями конструкции должен устанавливаться исключительно в корпус, который с помощью переходного устройства (адаптера) крепится к экскаватору. Эксплуатация гидромолота, не установленного в корпус, невозможна.

Ссылка таможни на то, что данное описание не относится непосредственно к гидромолоту, задекларированному обществом, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку документально не подтверждено.

При этом суд первой инстанции правомерно установил, что гидромолот не может быть отнесен к машинам и механизмам для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, поскольку гидромолот без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, то есть самостоятельного потребительского значения (разрушение твердых поверхностей) не имеет.

Такое описание товара соответствует тексту товарной позицию 8431, что не позволяет отнести его к гидромолоту, входящему в определенную таможенным органом товарную подсубпозицию 8430 69 000 8.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности фактические обстоятельства дела, исследовав представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о недоказанности таможенным органом обоснованности произведенной классификации ввезенного обществом товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8430 69 000 8. Кроме того таможня не опровергла достоверность доказательств, представленных обществом в обоснование своих доводов.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение таможни о классификации товара N 10204000-08-24/000014.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, нормы процессуального права им соблюдены. Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда в оспариваемой части и удовлетворения апелляционной жалобы таможни не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 октября 2011 года по делу N А13-6653/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.В. Потеева В.И. Смирнов