Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2011 г. N 15АП-13361/11

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2011 г.

дело N А32-16772/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от заявителя: представителя Башловской С.И. по доверенности от 31.10.2011 N 172,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУЗ "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.10.2011 по делу N А32-16772/2011

по заявлению ГБУЗ "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края

ИНН 2304014016 ОГРН 1022300774143

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

ИНН 2308077553 ОГРН 1022301228399,

Департаменту здравоохранения Краснодарского края

ИНН 2309053058 ОГРН 1032307165967

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

принятое судьей Корейво Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края (учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Департаменту здравоохранения Краснодарского края, котором просило установить факт пользования учреждением в период с 1 января 2008 года по 12 марта 2010 года земельным участком площадью 39295 кв.м. с кадастровым номером 23:40:02 003:20, расположенным по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Революционная, 73, с видом разрешительного использования "для объектов государственного учреждения здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края и земельным участком площадью 1193 кв.м. с кадастровым номером 23:40:02 003:2, расположенным по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, район пляжа, с видом разрешительного использования "для пляжа государственного учреждения здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края.

Заявление мотивировано необходимостью указания данного факта в целях расчета подлежащего уплате учреждением земельного налога за указанный период. Заявитель сослался на то обстоятельство, что в действительности, с момента предоставления заявителю указанных земельных участков и по настоящее время фактическим видом их разрешенного использования является использование для объектов государственного учреждения здравоохранения. Неверное установление вида разрешенного использования земельных участков привело к необоснованному применению завышенной ставки земельного налога к уплачиваемым заявителем налоговым платежам.

Решением от 13.10.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивировано тем, что заявитель избрал неправильный способ защиты.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило его отменить, удовлетворить заявление.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом сделан неправильный вывод о том, что заявитель преследует цель изменения вида разрешенного использования. В действительности, вид разрешенного использования уже был изменен в административном порядке, и в государственный кадастр внесены сведения об использовании принадлежащих ему земельных участков для пляжа санатория учреждения здравоохранения, а не просто санатория (кадастровые паспорта от 13 и 21 мая 2010 года - л.д. 66-67). Целью же заявителя является установление факта использования земельных участков для размещения объектов медицинского назначения в период до внесения изменений в государственный кадастр. Ранее указанные сведения о разрешенном использовании земельных участков - для санатория (кадастровые паспорта от 15 января и 09 июля 2007 года - л.д. 64-65), то есть, объектов рекреационного назначения, стали поводом для начисления учреждению земельного налога по ставке 0,65% вместо положенных 0,05 %.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, сообщил суду о рассмотрении Арбитражным судом Краснодарского края дела N А32-41273/2011, в котором заявитель оспаривает решение налогового органа о привлечении его к ответственности, а также применение налоговым органом кадастровой стоимости земельных участков.

Апелляционный суд, отмечая наличие у заявителя законного интереса в констатации факта непрерывного использования своих земельных участков именно для размещения объектов учреждения здравоохранения, тем не менее, считает, что заявление следует оставить без рассмотрения.

Частью 3 статьи 217, пунктом 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если при рассмотрении заявления об установлении юридического факта выяснится, что возник спор о праве, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд первой инстанции правильно указал, что способ защиты, которым воспользовался заявитель, является неверным. Заявитель может воспользоваться установленной статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" процедурой исправления кадастровой ошибки, и, не согласившись с решением органа кадастрового учета, обжаловать его в суде.

Кроме того, заявитель вправе ссылаться на факт использование своих земельных участков для целей здравоохранения и непосредственно в процессе рассмотрения судом первой инстанции дела N А32-41273/2011 по налоговому спору. Необходимость в получении для этого судебного акта об установлении испрашиваемого факта отсутствует.

В любом случае, мотивы подачи заявления и обстоятельства данного процесса свидетельствуют о наличии спора о праве, и заявление со ссылкой на вышеуказанные нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует оставить без рассмотрения.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем по иску и апелляционной жалобе, подлежит возвращению из федерального бюджета плательщику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 октября 2011 года по делу N А32-16772/2011 отменить.

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" Департамента здравоохранения Краснодарского края об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения.

Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм "Ласточка" ИНН 2304014016 ОГРН 1022300774143 из федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко