Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2012 г. N 15АП-13821/11

город Ростов-на-Дону

12 января 2012 г.

дело N А32-9530/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2011 по делу N А32-9530/2011,

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

по заявлению открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309005537)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Администрация муниципального образования города-курорта Геленджик

о признании незаконными действий, выразившихся в приостановлении государственной регистрации, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" (далее ОАО "Кубаньэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Управление Росреестра по Краснодарскому краю, регистрационная служба) о признании незаконными действий Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.01.2011 N 12/153/2010-452, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект: "Внешнее электроснабжение специальных объектов ПС ФСБ России ВЛ 110 кВ "Геленджик-Прасковеевка", расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик; обязании Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "Кубаньэнерго" на завершенный строительством объект: "Внешнее электроснабжение специальных объектов ПС ФСБ России ВЛ 110 кВ "Геленджик -Прасковеевка", расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик.

Заявленные требования мотивированы тем, что в регистрационную службу был предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации права собственности ОАО "Кубаньэнерго" на спорный объект в порядке пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выданы администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с ее компетенцией, установленной статьями 8, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что оспариваемые действия регистрационной службы соответствуют требованиям пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На момент рассмотрения спора обществу отказано в государственной регистрации права, в связи с чем предмет спора (действия регистрационной службы, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации) фактически отсутствует.

Открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2011 и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что представленные Управлением Росреестра по Краснодарскому краю документы носят противоречивый характер и не позволяют сделать однозначный вывод о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований общества.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик представила отзыв, в котором просила удовлетворить апелляционную жалобу ОАО "Кубаньэнерго". Администрация указала, что разрешения строительство и ввод объекта в эксплуатацию были выданы ОАО "Кубаньэнерго" в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления градостроительным законодательством. На спорный объект не распространяются требования части 5.1 статьи 6 и статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих случаи, когда разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию выдаются федеральными органами исполнительной власти.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В указанном ходатайстве регистрационная служба также изложила правовую позицию по делу и просила оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. По мнению заинтересованного лица, на основании Методических рекомендаций, утвержденных приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 17.10.2006 N 116, полномочия по выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта, отнесены к компетенции федерального органа исполнительной власти.

До принятия постановления, которым заканчивается рассмотрение дела в апелляционной инстанции, от заявителя - ОАО "Кубаньэнерго", поступило ходатайство N 119/8-390 от 27.12.2011 об отказе от заявления, подписанное представителем Коневец К.С. на основании доверенности от 27.12.2010 N 119/10-107 (действует до 31.12.2011). Ходатайство мотивировано тем, что право собственности ОАО "Кубаньэнерго" на спорный объект было зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2011 серии 23-АК N 335755.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Отказ ОАО "Кубаньэнерго" от заявленных требований подписан представителем Коневец К.С., распорядительные полномочия которого подтверждаются доверенностью от 27.12.2010 N 119/10-107, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц. Сведения об отзыве данной доверенности отсутствуют. Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу с отменой ранее принятого судебного акта.

Из материалов дела следует, что при обращении с заявлением ОАО "Кубаньэнерго" уплатило государственную пошлину в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.04.2011 N 3501 (т.1 л.д.11).

Согласно платежному поручению от 16.11.2011 ОАО "Кубаньэнерго" при обращении с апелляционной жалобой уплатило государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В силу ст. 104 АПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2011 по делу N А32-9530/2011 отменить. Прекратить производство по делу.

Возвратить открытому акционерному обществу "Кубаньэнерго" (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309005537) из федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе. Выдать справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов