Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 января 2012 г. N 02АП-7301/11

г. Киров

19 января 2012 г.

Дело N А29-4853/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Кобзаренко Н.Н., действующей на основании доверенности от 03.05.2011;

представителя ответчика - Плишкиной Е.А., действующей на основании доверенности от 10.09.2010;

представителя третьего лица - Башламиновой О.С., действующей на основании доверенности от 08.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Вуктылжилкомхоз", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.10.2011 по делу N А29-4853/2011, принятое судом в составе судьи Изъюровой Т.Ф.,

по иску Администрации муниципального района "Вуктыл" (ИНН: 1107004112, ОГРН: 1031100800180)

к муниципальному унитарному предприятию "Вуктылжилкомхоз", Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Вуктылжилкомхоз" Мун И.Э. (ИНН: 1107004793, ОГРН 1031100800180),

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми (ИНН: 1102044440, ОГРН 1041100616391),

об исключении из конкурсной массы общежитий и возвращении их в муниципальную собственность,

установил:

Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Республики Коми к муниципальному унитарному предприятию "Вуктылжилкомхоз" (далее - МУП "Вуктылжилкомхоз", ответчик) об исключении из конкурсной массы общежитий и возвращении их в муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.10.2011 по делу N А29-4853/2011 исковые требования удовлетворены.

Муниципальное унитарное предприятие "Вуктылжилкомхоз", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми с принятым решением суда не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

По мнению муниципального унитарного предприятия "Вуктылжилкомхоз", судом первой инстанции не учтено правовое положение ответчика, а именно то обстоятельство, что на предприятии введена процедура конкурсного производств; судом не принят во внимание правовой статус недвижимого имущества - зарегистрированное право хозяйственного ведения ответчика на спорные объекты; независимо от действий в отношении недвижимого имущества права лиц, проживающих в указанных общежитиях, защищены законом и не могут быть нарушены; судом не учтены интересы конкурсных кредиторов в деле о банкротстве, не принят довод ответчика, что после введения на предприятии процедуры банкротства, необходимо руководствоваться ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)".

По мнению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми (далее - налоговый орган), судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда о том, что спорные объекты недвижимого имущества имеют статус специализированного жилищного фонда ошибочны и не подтверждены материалами дела; действующее законодательство не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия права изымать имущество, переданное в хозяйственное ведение. МУП "Вуктылжилкомхоз" отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; судом неправильно применена статья 132 Закона о банкротстве.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу доводы ответчика и третьего лица отклонила, указав, что общежитие относится к специализированному жилищному фонду, собственником которого является муниципальный район. Данное имущество не входит в состав конкурсной массы должника и подлежит передаче его собственнику. Администрация просит решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчика и третьего лица - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции проведено при использовании систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 судебное разбирательство отложено на 9 часов 15 мин. 16.01.2012.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию "Город Вуктыл" на праве собственности принадлежит общежитие общей площадью 7261 кв. метров по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул.Комсомольская, д.1, а также общежитие на 216 мест общей площадью 2088,3 кв.метров по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, проезд Пионерский, д.3, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.33,34).

Истцом здания общежитий переданы ответчику на праве хозяйственного ведения, данное право зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается представленными суду копиями свидетельств, а также выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.80,93,145)

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2010 по делу N А29-1671/2008 МУП "Вуктылжилкомхоз" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.18-20 ).

При формировании конкурсной массы здания общежитий включены в конкурсную массу, конкурсным управляющим МУП "Вуктылжилкомхоз" производились мероприятия, направленные на реализацию данных общежитий в целях удовлетворения требований кредиторов.

Направленное Администрацией в адрес конкурсного управляющего письмо от 15.06.2011 г. N 2364 с просьбой решить в установленном порядке вопрос о передаче в муниципальную собственность муниципального района "Вуктыл" зданий общежитий оставлено без ответа и исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что общежития, как изъятые из гражданско-правового оборота объекты недвижимости, неправомерно включены в конкурсную массу МУП "Вуктылжилкомхоз" и, руководствуясь пунктом 4 статьи 92 Жилищного Кодекса РФ, статьями 131, 132 Закона о банкротстве, удовлетворил заявленные требования истца.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям) к одному из видов жилищного фонда. Согласно пункту 3 указанной нормы в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Пунктом 3 статьи 92 установлен запрет на отчуждение, передачу в аренду, в наем специализированных жилых помещений.

Согласно статье 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Таким образом, поскольку здания общежитий относятся к специализированному жилищному фонду, который полностью изъят из гражданского оборота и является оборотоспособным только в социально-жилищной сфере, они подлежат безвозмездной передаче его собственнику и не могут быть включены в конкурсную массу МУП "Вуктылжилкомхоз" и являться предметом сделок купли-продажи.

Вывод суда первой инстанции о том, что наличие государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Вуктылжилкомхоз" на спорные общежития не является препятствием для применения положений статьи 132 Закона о банкротстве, являются правильным.

Статья 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является специальной по отношениям к общим нормам права, носит императивный характер.

Вопреки доводам налогового органа статья 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривает какого-либо иного порядка передачи специализированного жилищного фонда, кроме как передача его соответствующим муниципальным образованиям.

Толкование указанной нормы права основано на особенностях правового режима данных объектов жилищного фонда, их функционального назначения.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы ответчика и третьего лица не нашли своего правового и документального обоснования при исследовании материалов дела в суде апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции и установленных обстоятельств по делу не опровергли.

Таким образом, решение судом первой инстанции принято при правильном применении норм материального права, с учетом конкретных обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционной жалобы МУП "Вуктылжилкомхоз" была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса РФ составляет 2000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на МУП "Вуктылжилкомхоз" и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе налогового органа не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации данный заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.10.2011 по делу N А29-4853/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми и муниципального унитарного предприятия "Вуктылжилкомхоз" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Вуктылжилкомхоз" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова