Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2012 г. N 12АП-9676/11

г. Саратов

17 января 2012 г.

Дело N А06-7519/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "13" января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" января 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Астраханской области (г.Астрахань)

на определение Арбитражного суда Астраханской области от "21" октября 2011 года (в части принятия обеспечительных мер) по делу N А06-7519/2011 (судья Гущина Т.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" (г.Астрахань)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Астраханской области (г.Астрахань)

о признании незаконным и отмене решения N 07-24 от 12.07.2011,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" (далее - ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс", налогоплательщик) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Астраханской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене решения N 07-24 от 12.07.2011 года.

Одновременно от ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" поступило ходатайство о применении судом обеспечительных мер в виде: приостановления исполнения решения Инспекции N 07-24 от 12.07.2011 года о привлечении ООО "Коммерческая фирма "Астра НефтеГрузТранс" к налоговой ответственности, так как непринятие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.10.2011 года заявление ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" о принятии обеспечительных мер по делу N А06-7519/2011 - удовлетворено. Приостановлено исполнение решения Инспекции N 07 -24 от 12.07.2011 года о привлечении ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" к налоговой ответственности до рассмотрения дела по существу.

Инспекция не согласилась с принятым определением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции о приостановлении действия ненормативного акта налогового органа отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В обосновании ходатайства о принятии обеспечительных мер налогоплательщик сослался на то, что непринятие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Суд первой инстанции, удовлетворяя данное ходатайство, исходил из того, что непринятие обеспечительных мер может причинить налогоплательщику значительный ущерб и сделать невозможным исполнение судебного акта.

Выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает правомерными, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска, которые допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

При решении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве об обеспечении иска, а также представленные доказательства.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суду необходимо оценивать, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как заявитель просит признать недействительным решение Инспекции N 07-24 от 12.07.2011 года, обеспечительная мера, принятая судом первой инстанции в виде приостановления действия исполнение решения Инспекции N 07 -24 от 12.07.2011 года о привлечении ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" к налоговой ответственности, соразмерна предмету заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что в случае списания денежных средств в бесспорном порядке и последующего удовлетворения требований налогоплательщика, последний будет вынужден принимать определенные меры для возврата незаконно списанных налоговых платежей. Установленная законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей сложна, продолжительна во времени.

Кроме того, статьёй 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена выплата процентов на сумму излишне взысканного налога, которая производится за счет общих поступлений в бюджет и, соответственно, увеличивает расходную часть бюджета, что не может быть признано оправданным.

Поскольку взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, и в случае отказа в удовлетворении требований заявителя налог будет взыскиваться в установленном законом порядке, принятые обеспечительные меры не нарушают баланс публичных интересов и не могут повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу.

Потери бюджета в связи с принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решений налогового органа, в случае отказа в удовлетворении требований заявителя, компенсируются путем взыскания пеней за период неуплаты налога.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно и правомерно были применены обеспечительные меры по настоящему делу. Доводы, приведённые в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого определения.

Судебная коллегия также отмечает, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.12.2011 в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции N 07-24 от 12.07.2011 года налогоплательщику было отказано и обеспечительные меры в виде приостановления действия исполнение решения Инспекции N 07 -24 от 12.07.2011 года о привлечении ООО "Коммерческая фирма "АстраНефтеГрузТранс" к налоговой ответственности, отменены.

На основании изложенного, судебная коллегия считает определение, в обжалованной части принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 21 октября 2011 года (в части принятия обеспечительных мер) по делу N А06-7519/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области, в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова С.Г. Веряскина