Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2012 г. N 13АП-21169/11

г. Санкт-Петербург

16 января 2012 г.

Дело N А56-44130/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.

при участии:

от заявителя: Дроботов С.А. по доверенности от 11.01.2012;

от ответчика: Кохан Е.В. по доверенности от 11.01.2012 N 03-10-05/00185;

Панаит С.Г. по доверенности от 01.12.2011.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21169/2011) ОАО "Конструкторское бюро специального машиностроения" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2011 по делу N А56-44130/2011 (судья Саргин А.Н.), принятое

по заявлению ОАО "Конструкторское бюро специального машиностроения"

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения N 33 от 12.05.2011

установил:

Открытое акционерное общество "Конструкторское бюро специального машиностроения" (далее - ОАО "КБСМ", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 12.05.2011 N 33.

Решением суда первой инстанции от 12.10.2011 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ОАО "КБСМ" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, а представители Инспекции, ссылаясь на их несостоятельность, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговых правонарушениях (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) от 14.04.2011 N 36 налоговым органом было вынесено решение от 12.05.2011 N 33.

Данным решением установлено нарушение Обществом подпункта 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ, пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21.11.1996 (далее - Закон N 129-ФЗ), выразившееся в непредставлении в установленный срок аудиторского заключения к бухгалтерскому балансу за 2010 Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб.

Из материалов дела усматривается, что аудиторское заключение за 2010 год было направлено Обществом в налоговый орган 13.04.2011 при сроке представления 31.03.2011.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

В силу статьи 2 Закона N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность представляет собой единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемую на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организации состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности, а также пояснительных записок.

Таким образом, аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту, относится к бухгалтерской отчетности организаций.

Подпунктом 3 пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" установлено, что обязательный аудит проводится в случае, если объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей.

Сумма выручки Общества за 2010 год превышает 50 миллионов рублей.

Следовательно, на Общество возложена обязанность представления в налоговый орган в установленный срок аудиторского заключения в составе бухгалтерской отчетности.

В пункте 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ указано, что отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 данного Закона организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок представления аудиторского заключения Общества за 2010 год законодательно установлен: до 31.03.2011, тогда как заявитель направил в налоговый орган аудиторское заключение только 13.04.2011.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Поскольку Общество назначило аудиторскую проверку после окончания срока, установленного пунктом 2 статьи 15 Закона N 129-ФЗ, то противоправные действия им совершены виновно (статья 110 НК РФ), поскольку действующее законодательство об акционерных обществах позволяет Обществу исполнить требования налогового законодательства и представить бухгалтерскую отчетность, в том числе утвержденное аудиторское заключение, в установленный срок.

Доказательств, подтверждающих, что заявитель не имел возможности исполнить требования закона, в материалы дела не представлено и, следовательно, оснований для вывода об отсутствии вины налогоплательщика не имеется.

Обстоятельств, исключающих вину заявителя в порядке статьи 111 НК РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2011 по делу N А56-44130/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова