Бизнес-прогноз (О. Бродягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 9, сентябрь 2007 г.)

Бизнес-прогноз

В гостях у сказки

Здравствуй, дружок! Сегодня я расскажу тебе сказку...

Так и хочется начать с этих знакомых с детства слов. Но будем серьезнее, тем более что речь идет о действительно серьезном и чрезвычайно важном вопросе. Дело в том, что в Федеральной налоговой службе собираются ввести методику оценки честности налоговых работников и их справедливого отношения к налогоплательщикам.

Налоговая служба объявила среди консультационных фирм конкурс, победитель которого и будет заниматься разработкой проекта этой методики. Задание ставится такое. Нужно проанализировать документы, которые определяют принципы служебного поведения госслужащих, и определения понятий "честность" и "справедливость", используемые в Российской Федерации и в международной практике. Также консультантам, выигравшим тендер на оказание этих услуг, предстоит выделить и определить показатели, характеризующие честность и справедливость применительно к работе налоговых органов.

Перед консультантами ставится и еще одна задача - разработать и внедрить стратегию предотвращения потенциально неправомерных действий со стороны налоговых служащих. Другими словами, ФНС стремится научить своих сотрудников чтить и соблюдать законы, для чего хочет получить конкретные предложения, которые позволили бы на практике проводить профилактику и предупреждение злоупотреблений, совершаемых (отдельными!) работниками налоговых органов с использованием служебного положения.

На выполнение всей этой работы консультантам дается полгода.

Однако далеко не все в предпринимательском сообществе верят в то, что поставленные ФНС цели, безусловно, благие, могут быть достигнуты и миссия вообще выполнима. Не верит наш бизнес в глобальную победу над коррупцией в налоговых органах и в сказочно честного и справедливого инспектора. Но давайте все-таки оставаться оптимистами, ведь мы рождены, чтоб сказку сделать былью...

Соблюдай квоту или плати штраф.
Третьего не дано

На рассмотрение Госдумы поступили поправки, с принятием которых работодателям придется резервировать рабочие места для подростков. Автор этой идеи - депутат Валерий Панов - предлагает внести соответствующие изменения в Закон "О занятости населения в Российской Федерации".

Большинство работодателей, поясняет свою инициативу депутат, не желают иметь дело с несовершеннолетними и заключать с ними трудовые договоры из-за отсутствия профессионального опыта и низкой производительности труда, а действующее законодательство не дает подрастающему поколению необходимых гарантий и возможностей для трудоустройства.

Чтобы исправить ситуацию, предлагается ввести квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан (от 14 до 18-летнего возраста), которое будет обязательным для компаний с численностью сотрудников более 100 человек. То есть новые квоты коснутся среднего и крупного бизнеса. Точный ее размер, кстати, будет устанавливаться уже на местах региональными властями в процентах к среднесписочной численности работников - от 2 и до 4%.

Для тех работодателей, которые не захотят бронировать места для подростков и соблюдать "детскую" квоту, предусмотрена административная ответственность, а именно штраф в размере до 3000 руб.

В заключение отметим, что в Думе находится еще одни проект о квотировании рабочих мест, на этот раз для инвалидов. Согласно поправкам, которые готовятся в настоящее время ко второму чтению, резервировать места для людей с ограниченными возможностями должны предприятия, где работают более 50 человек.

Подарок для будущих мам

Повышение декретного пособия почти в полтора раза должно произойти уже в этом году. По крайней мере, такие поправки в бюджет Фонда социального страхования на текущий 2007 г. одобрили правительственные чиновники.

Таким образом, в Белом доме отреагировали на Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П. Вердикт высшей судебной инстанции, напомним, был следующий: признать норму о максимальном размере пособия по беременности и родам не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она несоразмерно ограничивает размер пособия для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в ней предельную сумму. Суд установил, что эта норма утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения Постановления N 4-П. И срок этот наступает 23 сентября. При этом Суд обязал наших законодателей внести изменения в действующее законодательство, которые устанавливают справедливый максимальный размер декретного пособия в соответствии с размером заработка застрахованной женщины. На то, чтобы успеть подготовить все необходимые поправки и окончательно принять их, было отведено полгода.

И вот во исполнение решения Суда был подготовлен и одобрен законопроект, согласно которому максимальный размер декретного пособия в расчете на полный календарный месяц предлагается установить в сумме 23 400 руб. Сейчас, как известно, пособие ограничивается суммой в 16 125 руб.

Новый повышенный лимит для декретных выплат, говорят в Правительстве РФ, направлен на определение более справедливой пропорциональности между платежами в ФСС, осуществляемыми в пользу застрахованных женщин в соответствии с их заработком, и назначаемым им страховым обеспечением на период отпуска по беременности и родам. Рассчитывали его исходя из дохода в расчете на месяц, с которого начисляется ЕСН по максимальной ставке (280 000 руб. в год).

Теперь дело за депутатами, которые должны быстренько в самом начале осенней сессии принять подготовленные кабинетом министров поправки. Если все пройдет по плану и без сучка и задоринки, то максимальный размер декретного пособия уже в сентябре будет установлен на уровне 23 400 руб. в месяц. Таким же он останется и на ближайшие три года - это предусмотрено бюджетом Фонда социального страхования на 2008-2010 гг. Индексации, вынуждены огорчить, за этот период не ожидается.

Битва за малый бизнес продолжается

Новый Закон о развитии малого и среднего предпринимательства во время его разработки и обсуждения в Думе занимал верхние строчки хит-парадов самых обсуждаемых тем. После окончательного принятия прошло больше месяца, а страсти не улеглись и обсуждение продолжается. Причем обсуждая, Закон скорее ругают, чем хвалят. Критики называют документ декларативным, рамочным. Чтобы Закон заработал в полную силу, необходимо принять большое количество изменений в действующее законодательство, разработать великое множество различных программ. На это депутаты - авторы документа - говорят, что Закон в виде базового документа и задумывался, а вот осенью они как раз и намереваются принять все необходимые поправки, которые на практике способны облегчить жизнь малому и среднему бизнесу.

Итак, чем же думцы собираются утешить бизнес?

Во-первых, депутаты предлагают внести изменения в ст. 4 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", которые освободят организации и индивидуальных предпринимателей, переведенных на "упрощенку" или на ЕНВД, от ведения бухучета.

Во-вторых, избранники не оставляют надежды добиться для "вмененщиков" послаблений в части применения кассовой техники, для чего планируется внести поправки в Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники. При этом о полной отмене ККТ речи уже не идет. Что могут гарантированно обещать в Думе, так это право предпринимателей, работающих на "вмененке", использовать недорогие кассовые аппараты без фискальной памяти.

В-третьих, депутаты берут на себя обязательства вернуть предприятиям малого и среднего бизнеса норму о нераспространении на них в течение первых четырех лет предпринимательской "жизни" изменений в законодательстве, ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки.

В общем, вечный бой за бизнес продолжается и покой нам только снится...

О. Бродягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 9, сентябрь 2007 г.