Мониторинг законодательства ("Новая бухгалтерия", выпуск 9, сентябрь 2007 г.)

Мониторинг законодательства

Налоговые отношения

Федеральный закон от 19.07.2007 N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" ("Российская газета", 31.07.2007) (Вступит в силу 01.01.2008 (за исключением отдельных положений)

С 1 января 2008 г. начнут действовать изменения в некоторые главы Налогового кодекса, которые коснутся организаций, занимающихся инновационной деятельностью. Со следующего года реализация исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора не будет облагаться НДС (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ). Также не будут подлежать обложению НДС научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, относящиеся к созданию новой продукции и технологий. В состав НИОКР и технологических работ включаются следующие виды деятельности:

- разработка конструкции инженерного объекта или технической схемы;

- разработка новых технологий, т.е. способов объединения физических, химических, технологических и других процессов;

- создание опытных, т.е. не имеющих сертификатов соответствия, не предназначенных для реализации третьим лицам, образцов, машин, оборудования и материалов. Такие правила будут применяться на основании п. 16.1 ст. 149 НК РФ.

Поправки также внесены и в главу 25 НК РФ. В отношении амортизируемых основных средств, используемых только для научно-технической деятельности, применяется ускоренная амортизация. К норме амортизации можно будет применять специальный коэффициент, но не более 3 (п. 7 ст. 259 НК РФ).

Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 466 "О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"

Расширен перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%. В этот перечень включаются хлеб и хлебобулочные изделия, в том числе в завертке и обертке бандеролью, обогащенные белками, витаминами и другими добавками, диетический и диабетический хлеб и хлебобулочные изделия.

Письмо Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 "О применении положений статьи 34.2 "Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов" Налогового кодекса РФ"

Минфин России, ссылаясь на п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, сообщил, что издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. При этом Минфин уполномочен давать разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.

В свою очередь налоговые органы должны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина. Однако содержащиеся в оспариваемых письмах Минфина положения не могут рассматриваться как обязательные правила для налоговых органов при осуществлении ими функций налогового контроля. В своей работе налоговые органы обязаны руководствоваться разъяснениями, адресованными ФНС.

В этом письме речь идет также о том, что поскольку разъяснения Минфина на конкретный запрос не являются нормативно-правовыми актами, то они не подлежат обязательной публикации. Разъяснения, содержащиеся в различных правовых базах и изданиях, не содержат всей необходимой информации, позволяющей сделать вывод о существе задаваемого вопроса. Публикация таких писем осуществляется в неофициальном порядке. Поэтому такие письменные разъяснения не обязательны для исполнения налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми агентами.

Письмо Минфина России от 17.07.2007 N 03-03-06/4/99 "О командировочных расходах"

Минфин в своем письме разъяснил, что если работник для поездки в командировку приобрел авиабилет, оформленный в бездокументарной форме, то оправдательными документами для признания расходов в целях налогообложения прибыли могут быть распечатка электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе и посадочный талон.

Письмо Минфина России от 20.07.2007 N 03-03-06/1/507 "О расходах на обслуживание законсервированных основных средств"

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел вопрос, связанный с учетом расходов на содержание законсервированных основных средств и сообщил следующее. Организация может начислять амортизацию для целей налогообложения прибыли на незаконсервированные основные средства, работа которых направлена на поддержание в исправном состоянии законсервированных основных средств. Также Минфин в письме отметил, что организация вправе учитывать для расчета налога на прибыль расходы на ремонт и обслуживание этих основных средств и расходы в виде коммунальных платежей.

Государственное регулирование

Федеральный закон от 24.07.2007 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 31.07.2007) (Вступил в силу 11.08.2007)

Этим Законом внесены поправки в ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ. Изменения связаны с увеличением уголовных штрафов за задержку заработной платы. Невыплата руководителем организации (работодателем) свыше двух месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до одного года. Срок наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не изменился - до пяти лет. Неизменным остался и срок лишения свободы - до двух лет.

Федеральный закон от 19.07.2007 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 25.07.2007) (Вступил в силу 25.07.2007)

Президент подписал Закон, который вносит изменения в Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно поправкам с 1 июля 2008 г. прекращается лицензирование аудиторской деятельности.

Федеральный закон от 19.07.2007 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительной деятельности" ("Российская газета", 25.07.2007) (Вступил в силу 25.07.2007)

С 1 июля 2008 г. прекращается лицензирование видов деятельности, указанных в п. 1 ст. 17 данного Закона. К ним относятся:

- проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

- строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Социальное страхование

Федеральный Закон от 21.07.2007 N 186-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Вступит в силу 01.01.2008)

Документ предусматривает, что в 2008 г. и в плановый период 2009 и 2010 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ.

Также в 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 гг. не изменится порядок льготирования. Напомним, что сейчас страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачивают в размере 60% страховых тарифов, установленных Законом N 179-ФЗ:

1) организации любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах работникам, являющимся инвалидами I, II и III группы;

2) общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;

3) организации, уставный капитал которых состоит из вкладов организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля зарплаты инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

4) учреждения, созданные для образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются организации инвалидов.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Вступит в силу 01.01.2008)

В 2008 г. и в плановый период 2009 и 2010 гг. максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц не может превышать 17 250 руб. А предельный размер пособия по беременности и родам будет увеличен до 23 400 руб.

Федеральный закон от 19.07.2007 N 140-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования" ("Российская газета", 25.07.2007) (Вступил в силу 05.08.2007)

Закон устанавливает срок в один месяц и порядок предоставления работодателем сведений о застрахованных лицах при реорганизации и снятии с учета в качестве страхователя. Действующим законодательством такие сроки не предусмотрены.

"Новая бухгалтерия", выпуск 9, сентябрь 2007 г.