Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2012 г. N 17АП-13062/11

г. Пермь

16 января 2012 г.

Дело N А71-5201/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Голубцовой Ю.А., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Ильин А.С. (руководитель, паспорт),

от ответчиков - представители не явились,

от третьих лиц - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 октября 2011 года

по делу N А71-5201/2011

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" (ОГРН 1021801155188, ИНН 1831036840)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике

третьи лица: Муниципальное образование "город Ижевск", ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ" (ОГРН 1111831001611, ИНН 1831145790)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровом учете земельного участка,

установил:

СНТ "Строитель" (истец) обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике (ответчики) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 и восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровом учете указанного земельного участка.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 19.10.2011 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 относится к землям общего пользования членов садоводческого товарищества и является частью земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:72, предоставленного решением Исполкома Ижевского городского Совета от 18.10.1954 N 440. Указанный земельный участок сформирован в 2005 году согласно проекту территориального землеустройства N 815, его границы были согласованы в установленном порядке. Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования как часть ранее предоставленного земельного участка, уменьшение площади этого земельного участка и приобретение ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ" доли земель общего пользования на момент рассмотрения настоящего спора стало возможным ввиду неправомерного снятия земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:75 с кадастрового учета. Также, по мнению истца, является необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 в отсутствие сведений о границах этого земельного участка, т.к. эти границы подлежали установлению при разделе земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:72. Кроме того, истец указывает на нарушение процессуальных норм, поскольку суд первой инстанции не выяснил вопрос о наличии у него дополнительных доказательств и ходатайств, а также не предоставил возможности выступить в прениях.

Ответчик ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 снят с кадастрового учета на основании приказа от 26.11.2009 N 105, после этого в кадастровом квартале 18:26:010018 произведен ряд учетных действий, в связи с чем, восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:010018:75 в прежних границах не представляется возможным.

Ответчик Росреестр по Удмуртской Республике доводы, изложенные ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике, поддерживает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также ответчик считает, что нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцом заявлено о фальсификации доказательства: копии приказа от 26.11.2009 N 105, поскольку, по мнению истца, указанный документ имеет признаки подделки подписи руководителя Управления Росреестра по Удмуртской Республике, содержит недостоверную информацию и также регистрационный номер неустановленного порядка, выполнен на бланке, форма которого в системе Росреестра также не установлена.

Как разъяснено в п. 26 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", основания для рассмотрения в суде апелляционной инстанции заявлений о фальсификации доказательств, представленных в суд первой инстанции, отсутствуют, так как это нарушает требования части 3 статьи 65 Кодекса о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу, подавшему такое заявление, ранее не были известны определенные факты. При этом к заявлению о фальсификации должны быть приложены доказательства, обосновывающие невозможность подачи такого заявления в суд первой инстанции.

Согласно материалам дела, оспариваемое истцом доказательство было представлено в суд первой инстанции 12.08.2011. С материалами дела истец ознакомился 18.08.2011.

Письмо Управления Росреестра по Удмуртской Республике N 13-21/1566, на основании которого истец делает вывод о фальсификации подписи руководителя, было направлено истцу от 08.07.2011.

Каких-либо объективных причин, по которым заявление о фальсификации по указанному обстоятельству, а также в связи с несоблюдением, по мнению истца, формы выполнения приказа, не было подано в суд первой инстанции до рассмотрения дела 19.10.2011, истцом не указано и судом апелляционной инстанции не установлено. Направление истцом ходатайства об истребовании подлинника приказа от 26.11.2009 N 105 не является препятствием для заявления о фальсификации уже представленного суду доказательства.

С учетом изложенного, оснований для рассмотрения заявления истца о фальсификации у суда апелляционной инстанции не имеется.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета депутатов трудящихся от 18.10.1954 N 440 постройкому профсоюза треста "Удмуртстрой" отведен земельный участок площадью 3 га в Азинском районе, 150 метров западнее северного кладбища за счет отработанных карьеров и индивидуального огородничества для целей индивидуально-коллективного садоводства рабочих и служащих.

Решением Исполкома Индустриального райсовета г. Ижевска от 29.09.1986 утвержден устав садоводческого товарищества "Строитель", образованного для ведения садоводства на земельном участке, предоставленном решением от 18.10.1954 N 440.

09.06.2006 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 площадью 4873 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по с/т "Строитель", образованный из земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:72.

Уведомлением от 23.08.2010 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике сообщило истцу о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:26:010018:75 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, земельный участок снят с кадастрового учета как земельный участок государственной собственности, свободный от прав третьих лиц.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75 является частью земельного участка, предоставленного решением от 18.10.1954 N 440, и относится к землям общего пользования товарищества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Доказательств государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75, образования из этого земельного участка других земельных участков, на которые зарегистрированы вещные права, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в отсутствие зарегистрированных прав на указанный земельный участок, предъявление иска о признании на него права постоянного (бессрочного) пользования в судебном порядке является ненадлежащим способом защиты интересов истца.

Согласно п. 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Основание, по которому исковые требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования предъявлены к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике, истцом не указано.

От привлечения к участию в деле в качестве соответчика ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ", который согласно доводам истца, изложенным в апелляционной жалобе, приобрел часть земель общего пользования, истец отказался (л.д. 164).

При таких обстоятельствах спор правомерно рассмотрен судом первой инстанции по предъявленным требованиям (ч. 5 ст. 47 АПК РФ), в удовлетворении которых обоснованно отказано.

В отсутствие оснований для удовлетворения иска, предъявленного к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике, доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010018:75, не могут быть приняты во внимание.

Также подлежат отклонению и доводы истца о неправомерном снятии земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:75 с кадастрового учета.

В силу ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В случае, если действия органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы граждан и организаций, последние вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанных действий незаконными в соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ.

Действия ответчиков, связанные со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 18:26:010018:75 в установленном порядке заявителем не оспорены, соответствующих требований по настоящему делу не заявлено.

Таким образом, основания для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровом учете указанного земельного участка, отсутствуют.

Подлежат отклонению и доводы истца о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права с указанием на то, что в судебном заседании 19.10.2011 суд первой инстанции не выяснил вопрос о наличии у него дополнительных доказательств и ходатайств, а также не предоставил возможности выступить в прениях.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Рассмотрение настоящего дела производилось судом первой инстанции в судебных заседаниях 16.08.2011, 23.08.2011, 19.10.2011. В связи с чем, истец имел возможность заявить необходимые ходатайства и представить суду свои доказательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Предусмотренных этой нормой оснований для отмены обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда от 19.10.2011 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 октября 2011 года по делу N А71-5201/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова Н.А.Гребенкина