Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2012 г. N 18АП-12941/11

г. Челябинск

13 января 2012 г.

Дело N А47-4822/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2012 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворницыной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24 октября 2011 г.. по делу N А47-4822/2011 (судья Лазебная Г.Н.).

В заседании приняли участие представители:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области - Комиссарова Е.В. (доверенность от 10.01.2012).

Общество с ограниченной ответственностью "Тукайский карьер" (далее - заявитель, ООО "Тукайский карьер", общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области (далее - административный орган, межрайонная ИФНС России N 9 по Оренбургской области, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 16.05.2011 N 15-12/32 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области от 16.05.2011 N 15-12/32 о привлечении ООО "Тукайский карьер" к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 9 по Оренбургской области просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании апелляционной жалобы налоговый орган указывает, что представленные заявителем документы не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими возврат покупателям денежной суммы в размере 16 720 руб.

До судебного заседания от ООО "Тукайский карьер" в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, ссылаясь на обоснованность обжалованного решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание заявитель не явился. С учетом мнения административного органа в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.04.2011 Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области в отношении ООО "Тукайский карьер" проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов, полноты учёта выручки, полученной с применением контрольно - кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций за период с 20.04.2008 по 20.04.2011.

В ходе проверки установлено, в том числе, неоприходование выручки, полученной с применением контрольно - кассовой техники 31.03.2011 и 05.04.2011 на общую сумму 16 720 руб.

Результаты проверки отражены в акте от 04.05.2011 N 15-12/5 (т.1, л.д. 16-20), протоколе осмотра места происшествия от 20.04.2011 (т.1, л.д. 90-92), протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 20.04.2011 (т.1, л.д. 87-89).

По факту совершения административного правонарушения по статье 15.1 КоАП РФ Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.2011 N 15-12/6 в отношении ООО "Тукайский карьер" (т.1, л.д. 21-24).

Рассмотрев материалы проверки, Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области вынесено постановление о назначении административного наказания от 16.05.2011 N 15-12/32, которым ООО "Тукайский карьер" привлечено к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (т.1, л.д. 10-15).

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Тукайский карьер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 15.1 КоАП РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в том числе, в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Согласно пунктам 22, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.

При этом под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Таким образом, для установления факта неоприходования наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, необходимо установить разницу между показаниями контрольно-кассовой техники и кассовой книгой организации.

Иные нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций не образуют состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 9 по Оренбургской области вменяется ООО "Тукайский карьер" неоприходование выручки, полученной с применением контрольно - кассовой техники в сумме 16 720 руб. в кассу предприятия.

При этом судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 31.03.2011 и 05.04.2011 покупатели Искаков А.В. и Арефьев А.В., оплатив за товар через кассу общества наличные денежные средства в размере 6720 руб. и 10 000 руб. соответственно, впоследствии отказались покупать товар и потребовали вернуть уплаченные денежные средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются кассовыми чеками, актами о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, оформленным по форме N КМ-3 и расходными кассовыми ордерами (т.2, л.д. 23-30).

В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций" для оформления возврата денежных средств покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, в том числе по ошибочно пробитым кассовым чекам применяется форма N КМ-3 "Акт о возврате денежных средств покупателям по неиспользованным кассовым чекам".

Межрайонная ИФНС России N 9 по Оренбургской области в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ООО "Тукайский карьер" не оприходовало в кассу денежную наличность, поскольку неправильно оформило акты о возврате денежных средств клиентам по неиспользованным кассовым чекам по форме N КМ-3, так как первоначальные чеки, их номера и суммы возврата отсутствуют.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом отражения в бухгалтерской отчетности возвращенных покупателям сумм по расторгнутым договорам купли-продажи.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что налоговым органом неоприходование денежной наличности не установлено, а нарушение порядка оформления актов по форме N КМ-3 не образует состав вменяемого обществу правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, принимая оспариваемое постановление о привлечении ООО "Тукайский карьер" к административной ответственности, Межрайонная ИФНС России N 9 по Оренбургской области не доказала наличия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при проведении проверки и привлечении к ответственности, влекущих признание незаконным и отмену постановления по делу об административном правонарушении, административным органом не допущено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, административным органом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24 октября 2011 г.. по делу N А47-4822/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Г. Плаксина

Судьи

А.А. Арямов О.Б. Тимохин