Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2012 г. N 07АП-4185/11

г. Томск

17 января 2012 г.

Дело N А67-6882/2005

Резолютивная часть объявлена 11 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей: Логачева К.Д., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тугариновой И.Н.,

при участии:

от конкурсного управляющего (должника): Зайцева О.О. по доверенности от 18.04.2011,

от кредитора ОАО "ТГК-11": Зайцева О.О. по доверенности от 28.06.2011,

от комитета кредиторов: Зайцева О.О.,

от уполномоченного органа: Свирин Ю.А. по доверенности от 22.08.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего МУП "Томсктеплосеть" С.В.Лебедева, ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11", Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска на определение Арбитражного суда Томской области от 24.06.2011 (состав суда: Цыбульский Ю.В., Сомов Ю.В., Иванов О.А.) по делу N А67-6882/2005 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Томсктеплосеть"

по ходатайству конкурсного управляющего МУП "Томсктеплосеть" С.В.Лебедева о завершении конкурсного производства в отношении должника,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2005 Открытое акционерное общество "Томскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "Томсктеплосеть" (далее - МУП "Томсктеплосеть", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Томской области от 03.11.2005 в отношении МУП "Томсктеплосеть" введена процедура банкротства - наблюдение; временным управляющим МУП "Томсктеплосеть" утвержден Лебедев Сергей Викторович.

Решением Арбитражного суда Томской области от 07.04.2006 МУП "Томсктеплосеть" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим должника утвержден Лебедев Сергей Викторович.

14 марта 2011 года в Арбитражный суд Томской области поступило ходатайство конкурсного управляющего Лебедева С.В. о завершении конкурсного производства в отношении МУП "Томсктеплосеть".

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры конкурсного производства и ходатайства о завершении конкурсного производства в отношении МУП "Томсктеплосеть" после отложения назначено на 22 июня 2011 года.

Определением Арбитражного суда Томской области от 24.06.2011 (резолютивная часть объявлена 22.06.2011) в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего МУП "Томсктеплосеть" Лебедева С.В. о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев отказано, конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного предприятия "Томсктеплосеть" завершено, производство по делу N А67 - 6882/2005 прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий МУП "Томсктеплосеть" С.В.Лебедев, ОАО "ТГК N 11", Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (далее по тексту - Департамент) обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить, ходатайство конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства в отношении МУП "Томсктеплосеть" - удовлетворить.

В апелляционной жалобе Департамент указывает на возможность утраты защиты своих нарушенных прав и интересов.

Конкурсный управляющий МУП "Томсктеплосеть" С.В.Лебедев и ОАО "ТГК N 11" в апелляционных жалобах ссылаются на несогласие с выводом суда о предположительности доводов конкурсного управляющего должника, касающихся возможности получения в конкурсную массу денежных средств, достаточных для расчета с кредиторами.

В дополнении к апелляционной жалобе ОАО "ТГК-11" ссылается на вынесение 22.07.2011 решения Арбитражным судом Томской области по делу N А67-10761/09, которым удовлетворено заявление МУП "Томсктеплосеть" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 31.08.2010 по исковому заявлению МУП "Томсктеплосеть" к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации г.Томска о взыскании 281 663 024,62 руб. Решение от 31.08.2010 отменено, взыскано в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации г.Томска по обязательствам МУП "Томсктеплосеть" 281 663 024,62 руб.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 производство по делу N 07АП-4185/11 (2,3,4) (NА67-6882/2005) приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА67-10761/2009.

Поскольку обстоятельство, послужившее основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранено, иные препятствия для рассмотрения дела отсутствуют, определением от 11.01.2012 производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель комитета кредиторов, ОАО "ТГК-11" и должника (в лице конкурсного управляющего) поддержал доводы апелляционных жалоб кредитора и конкурсного управляющего должника, в отношении апелляционной жалобы Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска позицию не выразил, полагаясь на усмотрение суда.

Уполномоченный орган считает доводы апелляционных жалоб конкурсного управляющего МУП "Томсктеплосеть" С.В.Лебедева, ОАО "ТГК N 11" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим исполнялись требования Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ, а именно, в официальном печатном издании было опубликовано сообщение о признании предприятия банкротом, в качестве основного счета должника использовался расчетный счет в Филиале АБ "Газпромбанк" (ЗАО) г. Томск, велся реестр требований кредиторов. Штат сотрудников МУП "Томсктеплосеть" был уволен в соответствии с требованиями трудового законодательства, документы должника по личному составу переданы в государственный архив, принято в ведение имущества МУП "Томсктеплосеть", проведена инвентаризация, оценка имущества должника. Трижды признавались несостоявшимися торги по продаже имущества должника - запасов (24.09.2007, 21.11.2007, 14.05.2008). В настоящее время имущество реализовано, выявленная и документально подтвержденная дебиторская задолженность в размере 1 208 тыс. руб. взыскана, произведен частичный расчет с кредиторами, включенными в реестр. Комитетом кредиторов МУП "Томсктеплосеть" от 11.03.2011 г. принят отчет конкурсного управляющего по итогам проведения процедуры конкурсного производства.

Завершая конкурсное производство в отношении МУП "Томсктеплосеть", суд исходил из того, что мероприятия по осуществлению процедуры конкурсного производства выполнены в полном объеме, а также представлены доказательства выполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей в соответствии с ст. 24, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве и пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, являющихся основанием для продления срока конкурсного производства. Установив, что имущество должника реализовано, потенциальные источники поступления средств в конкурсную массу отсутствуют, суд первой инстанции отклонил довод о возможности получения в конкурсную массу средств, достаточных для полного расчета с кредиторами, как носящий предположительный характер, поскольку на момент рассмотрения отчета заявление о пересмотре по новым обстоятельствам конкурсным управляющим в суд не направлено.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона в редакции, действовавшей на дату возбуждения производства по делу о банкротстве МУП "Томсктеплосеть", учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия или иные лица, имеющие право давать обязательные для должника указания или возможность иным образом определять его действия, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в случае его банкротства по вине указанных лиц и недостаточности имущества должника.

Такие заявления рассматривались в порядке искового производства (по искам конкурсных управляющих) в соответствии с определенной процессуальным законодательством подведомственностью. Предъявление такого иска могло служить основанием для отложения рассмотрения вопроса о завершении конкурсного производства. В тех случаях, когда указанные лица не были привлечены к субсидиарной ответственности по иску конкурсного управляющего, соответствующие исковые требования могли быть предъявлены уполномоченным органом или каждым кредитором (пункт 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29).

Законом N 73-ФЗ введен пункт 12 статьи 142 Закона, в соответствии с которым в случае, если требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены за счет конкурсной массы, указанные лица вправе до завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, указанных в статьях 9 и 10 Закона. Такое заявление подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 8 статьи 10 Закона.

В силу пункта 6 статьи 10 Закона в редакции Закона N 73-ФЗ, подлежащего применению независимо от даты возбуждения производства по делу о банкротстве, производство по делу о банкротстве не может быть прекращено до вынесения судом определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. В случае прекращения процессуальных действий по делу о банкротстве арбитражный суд по своей инициативе может приостановить производство по делу до вынесения определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности.

Суд первой инстанции исходил из того заявление о пересмотре по новым обстоятельствам не было подано в установленном порядке.

Действительно указанные последствия в виде невозможности прекращения производства по делу, в том числе и в связи с завершением конкурсного производства, наступают после подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности указанных в Законе лиц.

Вместе с тем, суд не принял во внимание определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесенное 09.06.2011, в котором было указано на возможность пересмотра по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Томской области от 31.08.2010 N А67-10761/2009 по иску МУП "Томсктеплосеть" о взыскании с МО "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации города Томска 281 663 024,62 руб.

Учитывая, что комитет кредиторов должника принял решение об обязании конкурсного управляющего обратиться в суд с соответствующим заявлением 21.06.2011, суд первой инстанции, в судебном заседании от 22.06.2011 не был лишен возможности по собственной инициативе отложить судебное разбирательство для решения указанного вопроса, однако не сделал этого.

Завершение конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника прекращается производство по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, поданных в рамках дела о банкротстве, за исключением заявлений о распределении судебных расходов по делу.

В судебном заседании от 22.06.2011 конкурсный управляющий заявил ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении МУП "Томсктеплосеть" на шесть месяцев, ссылаясь на решение комитета кредиторов. 21.06.2011, которым кредиторы обязали конкурсного управляющего обратиться в Арбитражный суд Томской области по делу N А67-10761/2009 с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Томской области от 31.08.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.03.2011 о привлечении собственника имущества МУП "Томсктеплосеть" к субсидиарной ответственности по обязательствам должника. В целях рассмотрения заявления по новым обстоятельствам комитет кредиторов обязал конкурсного управляющего Лебедева С.В. обратиться в суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства в отношении МУП "Томсктеплосеть" на шесть месяцев.

Председатель комитета кредиторов, представитель кредитора ОАО "ТГК -11" поддержал ходатайство о продлении срока конкурсного производства, указав, что конкурсная масса МУП "Томсктеплосеть" не сформирована, не выполнены все необходимые мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве. Пояснил, что ОАО "ТГК-11", как правопреемник заявителя ОАО "Томскэнерго" по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП "Томсктеплосеть" согласен нести расходы в случае недостаточности имущества должника.

Таким образом, при наличии явных признаков незавершенности конкурсного производства суд первой инстанции завершил конкурсное производство в отношении должника в нарушение положений статьи 2 Закона о банкротстве, предусматривающих обязательное удовлетворение требований кредиторов должника за счет имущества, выявленного и истребованного от третьих лиц, в том числе путем оспаривания сделок должника, привлечение к субсидиарной ответственности руководителя и иных лиц должника.

В настоящее время вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 22.07.2011 по делу N А67-107616/2009 удовлетворено заявление МУП "Томсктеплосеть" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Томской области от 31.08.2010. Решение Арбитражного суда Томской области от 31.08.2010 отменено. В порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации г. Томска за счет казны муниципального образования "Город Томск" в пользу МУП "Томсктеплосеть" по обязательствам МУП "Томсктеплосеть" взыскано 281 663 024 руб. 62 коп.

С учетом изложенного определение суда от 06.04.2011 подлежит отмене в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а вопрос - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270 (пунктами 2, 3, 4 части 1), 271, 272 (пункта 2 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от 24.06.2011 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

К.Д. Логачев Е.Г. Шатохина