Старые штрафы на новый лад (Е. Корецкая, "Расчет", N 9, сентябрь 2007 г.)

Старые штрафы на новый лад

22 июня этого года был принят Закон N 116-ФЗ, который внес очередные изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь из текста исключено такое понятие как "МРОТ" и введены новые суммы штрафных выплат.

Кратность отменяется

Изменилась редакция статьи 3.5. Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает понятие административного штрафа.

Термин "штраф" по-прежнему формулируется как денежное взыскание. Основным нововведением следует считать отказ от определения его размера в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда. Теперь эти цифры устанавливаются преимущественно в четко определенных рублевых эквивалентах.

Так, например, в прежней редакции кодекса была сказано, что размер штрафа для граждан не может превышать двадцати пяти МРОТ. Теперь эта величина выражена в рублях и существенно повышена в сравнении с ранее действовавшей суммой, кратной двадцати пяти минимальным размерам оплаты труда (т.е. двум с половиной тысячам рублей). С момента вступления в силу Закона N 116-ФЗ предельный размер административного штрафа для граждан повышен в два раза и составляет пять тысяч рублей. Изменился и предельный размер ответственности для юридических лиц. В прошлом максимум был установлен как одна тысяча минимальных размеров оплаты труда (сто тысяч рублей). Теперь можно устанавливать штраф в размере до одного миллиона рублей.

Применение кратности при подсчете размера штрафов осталось только для отдельных случаев, и эти пункты не изменились по сравнению с прошлой редакцией кодекса. Напомним их формулировку: штраф может быть кратен, например, стоимости предмета административного правонарушения или сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, или сумме выручки от реализации товаров, работ и услуг, если эта выручка получена с нарушением требований Административного кодекса.

Напомним суммы

Во всех положениях кодекса штрафы, ранее устанавливаемые в кратности от МРОТ, теперь заменены на штрафы в рублях. Пробежимся по списку наиболее характерных нарушений в финансовой сфере, установленных Кодексом об административных правонарушениях. При этом нужно отметить, что сама величина штрафных санкций, если брать за минимальный размер оплату труда сто рублей, не изменилась.

Зарплатные штрафы

24 июля 2007 года был принят другой аналогичный закон N 203-ФЗ о внесении изменений в статью 145.1 Уголовного кодекса.

Напомним, что эта статья устанавливает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат в пользу физических лиц.

Теперь этот вид уголовной ответственности распространяется не только на руководителей компаний, но и на работодателей - физических лиц. При этом увеличился и размер санкций.

Так, за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат, установленных законом, может быть назначен штраф до ста двадцати тысяч рублей вместо восьмидесяти, как это было ранее. Или может быть взыскан доход осужденного за один год - вместо, соответственно, шести месяцев.

Если невыплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то штраф теперь составит от ста до пятисот тысяч рублей вместо трехсот, или доход за три года (вместо двух).

Статья КоАП, вид нарушения	Сумма штрафа
Ст. 8.41 Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду	от 3000 до 6000 рублей или от 50 000 до 100 000 рублей;
Ст. 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию	Несколько видов штрафов, в общем, от 2000 до 1 000 000 рублей; в зависимости от тяжести нарушения.
Ст. 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации	от 3000 до 5000 рублей
Ст. 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов	от 100 до 500 рублей
Ст. 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)	В общей сложности от 500 до 50 000 рублей
Ст. 14.3. Нарушение законодательства о рекламе	от 2000 до 500 000 взависимости от тяжести нару- шения
Ст. 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил	от 1000 до 50 000 рублей
Ст. 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин	от 1500 до 40 000 рублей
Ст. 14.10. Незаконное использование товарного знака	от 1000 до 30 000 рублей
Ст. 14.11. Незаконное получение кредита	от 5000 до 10 000 рублей
Ст. 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкрот- ство	от 4000 до 50 000 рублей
Ст. 15.1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций	от 2000 до 3000 рублей
Ст. 15.2. Невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций	от 500 до 3000 рублей
Ст. 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе	от 1000 до 2000 рублей
Ст. 15.4. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации	от 300 до 500 рублей
Ст. 15.5. Нарушение сроков представления налоговой декларации	от 100 до 1000 рублей
Ст. 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля	от 2000 до 3000 рублей
Ст. 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности	от 1000 до 100 000 рублей
Ст. 15.25. Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования	от 10 000 до 100 000 рублей
Ст. 16.1. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации	от 2000 до 50 000 рублей
Ст. 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности	от 500 до 300 000 рублей
Ст. 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей	от 100 до 5000 рублей
Ст. 19.7. Непредставление сведений (информации) в государственный орган, должностному лицу представление которых предусмотрено законом.

Е. Корецкая

"Расчет", N 9, сентябрь 2007 г.