г. Тула |
|
20 января 2012 г. |
Дело N А68-3497/11 |
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2012 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимашковой Е.Н.,
судей Тиминской О.А., Еремичевой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротковой Д.И.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭнзимРосбио" на решение Арбитражного суда Тульской области от 23 сентября 2011 года по делу N А68-3497/2011 (судья Рыжикова Н.А.), принятое
по заявлению ООО "ЭнзимРосбио" (ИНН 7125500467, ОГРН 1097154024440)
к Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области (ИНН 7104057646, ОГРН 1077104002095)
об отмене отказа, обязании провести регистрационные действия в отношении поданных документов,
при участии:
от заявителя: Сорокин С.С. - представитель (доверенность от 01.08.2011),
от ответчика: Комаров И.В. - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность от 10.01.2012 N 03-06/00019),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ЭнзимРосбио" (далее - ООО "ЭнзимРосбио", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области (далее - Инспекция, налоговый орган) об отмене отказа и об обязании провести регистрационные действия в отношении поданных документов.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 23 сентября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы, в связи с чем производство по делу было приостановлено.
Определением апелляционной инстанции от 28.12.2011 производство по делу возобновлено.
Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21.02.2011 ООО "ЭнзимРосбио" обратилось в МИФНС России N 10 по Тульской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, касающихся фирменного наименования юридического лица.
Новое фирменное наименование данного юридического лица - ООО "РосбиоАгроФарм".
Налоговый орган, рассмотрев документы, представленные на государственную регистрацию, принял решение N 2657А от 01.03.2011 об отказе в государственной регистрации ввиду несоответствия наименования юридического лица требованиям ст.1473 ГК РФ, постановлению Правительства РФ N 52 от 03.02.2010 "Об утверждении правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал ненормативный акт налогового органа законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, ненормативный акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: несоответствия данного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемыми актом, решением прав заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
Пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, который включает в себя, в частности, заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ.
В соответствии со ст. 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
Предусмотренные нормами Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, необходимые для совершения действий по регистрации, должны иметь признаки достоверности, то есть содержать предписываемые законом и иными правовыми актами сведения и реквизиты, обязательные для данного вида документов, а также соответствовать требованиям федерального законодательства по их содержанию.
Подпунктами "а" и "ж" статьи 23 Закона N 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае:
а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;
ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
Согласно оспариваемому решению основаниями для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, послужило несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального законодательства (ст. 1473 ГК РФ), а также отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном п.5 ст.333.34 НК РФ.
Из положений Закона N 129-ФЗ следует, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с Законом N 129-ФЗ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются ГК РФ и другими законами.
Статьей 1473 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1473 ГК РФ включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 утверждены Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, выдается Министерством юстиции Российской Федерации в случае, если юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, а также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил Министерство юстиции Российской Федерации издает распоряжение о включении в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования.
Внесение изменений в учредительные документы юридического лица в связи с включением в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается только после издания распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, предусмотренного пунктом 5 Правил (пункт 6 Правил).
Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что разрешение на использование в фирменном наименовании юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, необходимо получить до регистрации юридического лица либо в случае изменения наименования уже зарегистрированной организацией.
Кроме того, п.п. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена уплата госпошлины за право использования наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридических лиц в сумме 50 000 руб.
Как следует из материалов дела, 21.02.2011 ООО "ЭнзимРосбио" обратилось в МИФНС России N 10 по Тульской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, касающихся фирменного наименования юридического лица.
Новое фирменное наименование данного юридического лица - ООО "РосбиоАгроФарм".
Заявление на государственную регистрацию юридического лица представлено в налоговый орган без соответствующего разрешения и документов об уплате госпошлины за право использования наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридических лиц в сумме 50 000 руб.
При этом доказательств того, что в наименовании общества отсутствуют слова "Российская Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этих наименований, заявителем в регистрирующий орган представлено не было.
В свою очередь, Инспекцией в материалы дела представлены заключение специалиста-филолога N 1 от 13.09.2011, согласно которому часть сложносокращенного наименования Общества с ограниченной ответственностью "РосбиоАгроФарм" является производным от слов Россия и, соответственно, Российская Федерация, а также филологический анализ, проведенный учителем русского языка и литературы Шлыковой М.Ю., в соответствии с которым элемент "рос" в названии ООО "РосбиоАгроФарм" следует считать сокращенным от слов Россия или Российская Федерация.
Ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что в связи с допущенной судом первой инстанции опечаткой в ГАС "Правосудие" представитель заявителя Сорокин С.С. явился с судебное заседание с опозданием и был лишен возможности приобщить к материалам дела заключение специалистов Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н.Толстого г.Тулы и Северо-Западной академии государственной службы Санкт-Петербурга, Общество просит отменить судебный акт.
Проверяя указанный довод, суд апелляционной инстанции установил, что согласно информации, указанной на сайте Арбитражного суда Тульской области, судебное заседание по делу N А68-3497/11, назначенное на 20.09.2011, состоится в 11 час 20 мин, в то время как в определении от 24.08.2011 указано, что слушание дела отложено на 20.09.2011 на 11 час 00 мин.
Действительно, как установлено апелляционным судом, при указании времени заседания в системе ГАС "Правосудие" была допущена опечатка.
Вместе с тем, как усматривается из протокола судебного заседания от 24.08.2011 (т.1, л.168), лица, участвующие в деле, извещены об отложении судебного разбирательства на 20.09.2011 на 11 час 00 мин, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись представителя заявителя Сорокина С.С.
Кроме того, в определении Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 (т.1, л.169) об отложении слушания дела время судебного заседания указано правильно (11 час 00 мин). Данное определение получено Обществом 26.08.2011, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением (т.1, л.175).
Следовательно, при наличии разночтений в части указания времени судебного заседания заявитель мог обратиться в Арбитражный суд Тульской области с целью уточнения времени слушания дела.
Более того, согласно протоколу судебного заседания от 20.09.2011 судебное заседание началось в 11 час 10 мин, а закончилось в 11 час 40 мин.
Таким образом, даже прибыв в арбитражный суд ко времени, ошибочно указанному на сайте (11 час 20 мин), представитель Общества мог бы представить на обозрение суду необходимые документы в ходе судебного заседания.
Однако с ходатайством об их приобщении к материалам дела ООО "ЭнзимРосбио" обратилось только при подаче апелляционной жалобы.
В то же время суд апелляционной инстанции при наличии у Общества доказательств, по его мнению, обосновывающих позицию заявителя по делу (т.1, л.194-198), посчитал необходимым назначить судебную экспертизу, проведение которой поручено ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы.
Как усматривается из представленного ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы заключения от 19.12.2011 N 5403/4-3, по результатам исследования экспертом сделан вывод о том, что "наименование "РосбиоАгроФарм" является сложносокращенным словом, построенным путем сложения корневых морфем таких слов, как "Россия", "биологический", "агрономический", "фармакологический" и, по сути, является от этих слов производным".
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что регистрирующий орган имел правовые основания для вынесения решения об отказе ООО "ЭнзимРосбио" в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, данные обстоятельства не препятствуют обращению ООО "ЭнзимРосбио" в регистрирующий орган за регистрацией вносимых изменений при предоставлении всех необходимых документов, предусмотренных законодательством.
Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции по ходатайствам сторон была назначена почерковедческая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы.
Расходы по оплате экспертизы были возложены на ответчика - Межрайонную ИФНС России N 10 по Тульской области.
Заключение эксперта было представлено в суд, оплата за проведение экспертизы в размере 4905 руб. перечислена налоговым органом на расчетный счет ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы, что подтверждается платежным поручением от 14.12.2011 N 1499879.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В этой связи расходы на проведение судебной экспертизы относятся на заявителя - ООО "ЭнзимРосбио" и подлежат взысканию в пользу ответчика в сумме 4905 руб.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 23.09.2011 по делу N А68-3497/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭнзимРосбио" (301150, Тульская область, Дубенский район, с. Воскресенское, ул. Заводская, д. 1а, ИНН 7125500467, ОГРН 1097154024440) в пользу Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области (300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 48, корп. 2, ИНН 7104057646, ОГРН 1077104002095) судебные расходы по оплате экспертизы по делу в размере 4905 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке ч.1 ст.275 АПК РФ.
Председательствующий |
Е.Н. Тимашкова |
Судьи |
О.А. Тиминская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Статьей 1473 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1473 ГК РФ включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 утверждены Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования (далее - Правила).
...
Внесение изменений в учредительные документы юридического лица в связи с включением в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается только после издания распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, предусмотренного пунктом 5 Правил (пункт 6 Правил).
Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что разрешение на использование в фирменном наименовании юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, необходимо получить до регистрации юридического лица либо в случае изменения наименования уже зарегистрированной организацией.
Кроме того, п.п. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена уплата госпошлины за право использования наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридических лиц в сумме 50 000 руб."
Номер дела в первой инстанции: А68-3497/2011
Истец: ООО "ЭнзимРосбио"
Ответчик: МИФНС России N10 по Тульской области
Третье лицо: ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы
Хронология рассмотрения дела:
20.01.2012 Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда N 20АП-5224/11