Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2012 г. N 11АП-14454/11

г. Самара

16 января 2012 г.

Дело N А65-19615/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "КамЕвроДеталь" - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КамЕвроДеталь", г. Набережные Челны Республика Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2011 года

по делу N А65-19615/2011 (судья Назырова Н.Б.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КамЕвроДеталь" (ОГРН 1081650015920, ИНН 1650183184), г. Набережные Челны Республика Татарстан,

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань

о признании недействительным решения от 06.05.2011 N 5 в редакции решения от 17.06.2011 N 15 о частичном выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КамЕвроДеталь" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан признании недействительным решения филиала N 9 регионального отделения от 06.05.2011 N 5 в редакции решения от 17.06.2011 N 15 о частичном выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, и обязании возместить расходы, понесенные в связи с выплатой работнику пособия по беременности и родам в размере 157 500 рублей.

Решением суда 1 инстанции от 01 ноября 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "КамЕвроДеталь" просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что Обществом соблюдены все необходимые условия для возмещения документально подтвержденных и обоснованных расходов, связанных с выплатой сотруднице пособия по беременности и родам в размере 157 500 руб.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 03.11.2010 года ООО "КамЕвроДеталь" обратилось в филиал N 9 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан с заявлением о возмещении денежных средств в связи с превышением расходов над начисленными страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством в размере 147 601,77 руб. Основанием для обращения явилось наступления страхового случая и выплата работнику Общества Ефимовой Н.А. (директор по развитию) пособия по беременности и родам в размере 157 500 руб.

По результатам проведенной филиалом N 9 органа социального страхования камеральной проверки данного заявления было принято решение о проведении выездной проверки Общества по поводу правильности расходов на выплату страхового обеспечения от 16.02.2011 N 8 (л.д. 50).

По результатам выездной проверки был составлен акт от 05.04.2011 N 19, в котором отражено, что 01.03.2010 в ООО "КамЕвроДеталь" по трудовому договору N 1 на должность директора по развитию была принята Ефимова Н.А. На период с 23.09.2010 г. по 09.02.2011 г. Ефимовой Н.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 23.09.2010 ВЭ 3614882, начислено пособие в сумме 157 500 руб., исходя из заработной платы по установленному ей ежемесячному должностному окладу в размере 34 500 руб.

Согласно штатному расписанию на 2009 год были установлены оклады: директору в размере 6 000 руб., главному бухгалтеру 6 000 руб. и водителю-экспедитору в том же размере. С 04.01.2010 года оклады повышены до 12 000 руб., также введена новая должностная единица - директор по развитию с окладом 12 000 руб. С 04.01.2010 г. по 28.02.2010 г. данную должность никто не занимал. С 01.03.2010 года (после принятия на работу Ефимовой Н.А.) оклад директору по развитию был повышен до 34 500 руб.

После ухода Ефимовой Н.А. в отпуск по беременности и родам на данную должность никто не принят. Как указано в приказе от 01.10.2010 года, обязанности директора по развитию выполняет директор ООО "КамЕвроДеталь" Ефимов А.В.

Согласно штатному расписанию на 2010 год с 04.01.2010 всем сотрудникам был повышен оклад с 6 000 руб. до 12 000 руб. Однако по форме -4 ФСС РФ можно сделать вывод, что с января по сентябрь 2010 года выплаты в пользу работников организации: директора, главного бухгалтера, водителя-экспедитора производились исходя из оклада в размере 6 000 руб.

На основании акта проверки решением филиала N 9 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ от 06.05.2011 N 5 Обществу было отказано в возмещении расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, в сумме 137 732,61 руб., и возмещены средства на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 9 869,16 руб. (л.д.14).

Решением Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ от 17.06.2011 г. N 15 решение филиала N 9 от 06.05.2011 N 5 было изменено, Обществу отказано в возмещении расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, в сумме 130 108,70 руб., и возмещены средства на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 17 493,07 руб. (л.д.15)

В решении отражено, что Ефимова Н.А. была принята на работу в ООО "КамЕвроДеталь" за 6 месяцев до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам. Согласно штатному расписанию всем сотрудникам организации (директору, директору по развитию, главному бухгалтеру и водителю-экспедитору) с 01.01.2010 года увеличен оклад с 6 000 руб. до 12 000 руб., а с 01.03.2010 года тарифная ставка директора по развитию была увеличена до 34 500 руб. Однако согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы за период с января по сентябрь 2010 года и представленным страхователем отчетам по Форме-4 ФСС в течение 2010 года, начисление заработной платы всем сотрудникам, в том числе и директору организации, производилось в размере 6 000 руб., за исключением директора по развитию. После выхода Ефимовой Н.А. в отпуск по беременности и родам должность директора по развитию осталась вакантной, а ее обязанности были возложены на директора организации, при этом размер заработной платы не изменился и составил 6 000 руб.

В связи с этим орган социального страхования пришел к выводу о том, что страхователем необоснованно (почти в 6 раз) завышена заработная плата Ефимовой Н.А. (в размере 34 500 руб. в месяц), тем самым были созданы искусственные условия для неправомерного получения максимального размера пособия по беременности и родам. Поэтому расчет данного пособия был произведен исходя из размера ежемесячной заработной платы директора Общества в размере 6000 руб.

Данные выводы органа социального страхования являются правильными.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п.1 ст. 9 Закона отношения по социальном страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

Согласно ст. 12 Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по трудовому договору от 01.03.2010 N 1 Ефимова Н.А. была принята на работу в ООО "КамЕвроДеталь" на должность директора по развитию с установлением ей оклада в размере 34 500 руб. ежемесячно (л.д. 81-84).

Вместе с тем согласно штатному расписанию от 01.06.2009 N 2 в Обществе было предусмотрено всего 4 штатных единиц.

В соответствии с указанным штатным расписанием оклад всех сотрудников ООО "КамЕвроДеталь", как директора, так и водителя-экспедитора, был установлен в размере 6 000 рублей сроком на один год с 01.06.2009 (л.д.78).

В соответствии со штатным расписанием от 04.01.2010 N 1 должностные оклады работникам Общества были увеличены до 12000 рублей с 04.01.2011 на период один год (л.д. 79).

В период с 04.01.2010 по 28.02.2010 должность директора по развитию никто не занимал.

С 01.03.2010 года (даты принятия на работу Ефимовой Н.А.) штатным расписанием от 01.03.2010 N 2 в организации был установлен новый размер оклада для штатной единицы директора по развитию в размере 34 500 рублей.

При этом директору Общества был установлен оклад в размере 12000 руб., т.е. почти в 3 раза меньше, чем вновь принятому работнику (л.д. 80).

При этом, несмотря на увеличение должностных окладов по указанным штатным расписаниям, работникам ООО "КамЕвроДеталь", в том числе и директору, с января по сентябрь 2010 года фактически начислялась и выплачивалась заработная плата в размере 6000 рублей, установленная штатным расписанием 2009 год, о чем свидетельствуют представленные заявителем расчетные ведомости (л.д. 69-77,104-124).

Однако директору по развитию Ефимовой Н.А. согласно тем же расчетным ведомостям заработная плата выплачивалась в размере 34 500 рублей в соответствие со штатным расписанием на 2010 год.

Таким образом, фактически директору по развитию Ефимовой Н.А. начислялась заработная плата, которая превышала размер выплачиваемой зарплаты директору Ефимову А.В. почти в 6 раз, что свидетельствует об экономической необоснованности установления такого оклада Ефимовой Н.А.

Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают экономическую обоснованность и деловую необходимость принятия Ефимовой Н.А. на работу в качестве директора по развитию с назначением завышенного оклада в размере 34 500 руб., превышающего оклад руководителя организации.

Возмещение страхователю средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

Создание Обществом искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

Организация вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере.

Однако спор в данном случае возник не о правомерности приема работника на указанную должность, а о правомерности предъявления к зачёту расходов организации в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Обществом была создана искусственная, экономически необоснованная ситуация, направленная на получение завышенного пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ. Общество не доказало правомерность своих действий, направленных на возмещение спорных пособий за счет средств Фонда.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2011 года по делу N А65-19615/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов