Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 09АП-34416/11

г. Москва

24 января 2012 г.

N А40-83144/11-145-721

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2012 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 24.01.2012 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей:	Лепихина Д.Е., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Алексеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве М.С. Матюто

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2011 г.

по делу N А40-83144/11-145-721, принятое судьей И.Н. Уточкиным,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания АлкоТорг" (109235, Москва, Проектируемый пр-д, д. 4386, д. 1, к. 2)

к Судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве М.С. Матюто (Москва, Мичуринский проспект, д.29, к.5)

должник: ООО "Компания "Эльдорадо" (121470, Москва, Рябиновая, д.43)

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя:	Русяйкина Н.И. по доверенности от 01.03.2011;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания АлкоТорг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве М.С. Матюто от 06.06.2011 г.. N 23007/11/27/77/464/6 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В качестве третьего лица привлечено ООО "Компания "Эльдорадо".

Решением от 24.10.2011 г. Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Матюто М.С. от 06.06.2011 г.. N 23007/11/27/77/464/6 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязал судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Матюто М.С. возбудить исполнительное производство по заявлению ООО "Компания "АлкоТорг" от 20.05.2011 г. При этом суд исходил из нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятым решением, судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Матюто М.С обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на правомерность вынесенного постановления.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на исполнение к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Матюто М.С. поступил исполнительный лист серии АС N 001597704 от 04.05.2011 г.. по делу NА40-134394/10-137-1197, предмет исполнения: взыскание с должника ООО "Компания "Эльдорадо" в пользу взыскателя ООО "Компания АлкоТорг" 112.111,23 руб., из ни: задолженность в размере 99 959,51 руб., пени в размере 12 151,72 руб. (л.д.35-36).

Постановлением от 06.06.2011 г.. N 23007/11/27/77/464/6 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Матюто М.С. отказано в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ возвращен взыскателю в порядке подп.1 п.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.34).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено ответчиком с нарушением норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы ООО "Компания "АлкоТорг".

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1,2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Пунктом 7 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30 Закона).

На основании подп.1 п.1 ст.31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что 20.05.2011 г. ООО "Компания АлкоТорг" обратилось в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС N 001597704 от 04.05.2011 г.. о взыскании в пользу ООО "Компания АлкоТорг" 112.111,23 руб.

Указанное заявление подписано представителем ООО "Компания АлкоТорг", действующим на основании доверенности б/н от 12.01.2011 г. (л.д. 15, 29).

Учитывая, что копия доверенности вместе с исполнительным листом серии АС N 001597703 от 04.05.2011 г.. была представлена заявителем в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве в соответствии с требованиями действующего законодательства при отсутствии предусмотренных ст.31 Федерального закона об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление нарушает права и охраняемые законом интересы ООО "Компания АлкоТорг" является правомерным.

В связи с изложенным, довод ответчика о том, что к доверенности представителя, подписавшего заявлении о возбуждении исполнительного производства, не приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего доверенность, является необоснованным и судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве М.С. Матюто от 06.06.2011 г.. N 23007/11/27/77/464/6 об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд первой инстанции правомерно обязал судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве М.С. Матюто возбудить исполнительное производство по заявлению ООО "Компания "АлкоТорг" от 20.05.2011 г.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2011 по делу N А40-83144/11-145-721 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Д.Е. Лепихин П.В. Румянцев