Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 20АП-6296/11

город Тула

25 января 2012 г.

Дело N А62-754/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Полынкиной Н.А. и Стахановой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгач И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-6296/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2011

по делу N А62-754/2011 (судья Борисова Л.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (ОГРН 1027804862755; ИНН 7805018099)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 1046758340507; ИНН 6730055050)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Фазылов Х.Т., доверенность от 30.12.2011 N 02-1/375;

от ответчика: Ефремова Н.В., доверенность от 11.04.2011 N 87-Д;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) от 23.11.2010 N 02/090/2010-833 в государственной регистрации права собственности на "Внешнее энергоснабжение ГРС", 16,8 м и 11 м, расположенное по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня.

Решением арбитражного суда от 18.10.2011 заявленные требования удовлетворены в части обязания Управления зарегистрировать право собственности ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" на указанный объект недвижимости, в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение судом норм процессуального права. Управление полагает, что понуждение ответчика к регистрации объекта недвижимости возможно только в случае, если отказ в проведении государственной регистрации будет признан судом обоснованным.

Представитель общества в судебном заседании возражал против проверки только части судебного акта, в связи с чем в соответствии с п.25 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, судом апелляционной инстанции осуществлена проверка обжалуемого решения в полном объеме.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 05.11.1992 N 1333 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" Государственный газовый концерн "Газпром" был преобразован в Российское акционерное общество "Газпром", согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 "Об учреждении Российского акционерного общества "Газпром".

РАО "Газпром" было реорганизовано в ОАО "Газпром". Решением ОАО "Газпром" от 29.06.1999 создано общество с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз".

ОАО "Газпром" передало в уставный капитал ООО "Лентрансгаз" имущество по акту приемки-передачи имущества от 29.06.1999.

ООО "Лентрансгаз" 30.06.2008 переименовано в ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".

В перечень имущества (основных средств), переданного ООО "Лентрансгаз" по приложению N 1 к экспертному заключению по определению рыночной стоимости имущества, принадлежащего ОАО "Газпром", по состоянию на 01.06.1999, вошло "Внешнее энергоснабжение ГРС", инвентарный номер 11223 (т.1., л.д. 80).

Министерством имущественных отношений Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было издано распоряжение от 22.02.2002 N 482-р "О подтверждении права собственности ОАО "Газпром" на недвижимое имущество". На территории Смоленской области создана комиссия во главе Комитета по управлению имуществом Смоленской области, которая провела инвентаризацию зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и расположенных на территории Смоленской области, по состоянию на 01.07.1992.

По результатам проведенной инвентаризации оформлен акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и расположенных на территории Смоленской области, по состоянию на 01.07.1992 (т.1, л.д.47-55), в котором значится "Внешнее энергоснабжение газораспределительной станции ГРС г. Гагарин" по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Ржевское ЛПУ, инв. N 11223 (поз. N113).

Рассмотрев заявление Общества от 25.06.2010 N 02/090/2010-833, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области регистрацию права приостановило, а затем сообщением от 23.11.2010 N 02/090/2010-833 отказало заявителю в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - "Внешнее энергоснабжение газораспределительной станции", указав на противоречия в документах относительно местоположения имущества: в акте приема-передачи имущества в уставный капитал от 29.06.1999 объект указан как "Внешнее Эл. снабжение ГРС г. Гагарин" - местонахождение Ржевское ЛПУ, а в техническом паспорте от 09.09.2007 объект указан как "Внешнее энергоснабжение ГРС", расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня. Также Обществом не было выполнено условие пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, т.к. необходимо одновременно подать заявление о регистрации ранее возникшего права собственности на вышеуказанный объект за ЗАО "Газпром".

Частично удовлетворив заявленные требования, арбитражный суд руководствовался следующим.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Как установлено арбитражным судом, на момент обращения Общества в Управление с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - "Внешнее энергоснабжение ГРС", расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня в представленных документах имелись разночтения в местонахождении и в инвентарных номерах, в связи с чем регистрирующему органу не представилось возможным идентифицировать объект, право на который подлежит государственной регистрации.

Следовательно, основания, изложенные в отказе в государственной регистрации права собственности объекта недвижимости, правомерно признаны судом соответствующими статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ.

В соответствии с п.43 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста от 01.07.2002 N 184, учитывая, что правоустанавливающий документ имеет приоритет перед записями Единого государственного реестр прав (п.8 ст. 12 Закона), при проведении правовой экспертизы документов рекомендуется удостовериться в том, что сведения об объекте недвижимого имущества, указанные в документах, удостоверенных органом по учету объектов недвижимого имущества, соответствуют аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе.

При выявлении расхождений аналогичных сведений в названных документах регистрирующему органу рекомендовано направить соответствующий запрос в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 8 Закона, в орган по учету недвижимого имущества.

Вместе с тем, в данном случае общество не отрицало, что местоположение недвижимости в документах технической инвентаризации было указано правильно. Направление запроса в БТИ было беспредметно, так как ошибка в сведениях относительно местонахождения недвижимости была допущена в документах по передаче имущества в уставной капитал общества "Лентрансгаз". Следовательно, довод общества о нарушении Управлением положений п. 3 ст. 8 Закона безоснователен.

Согласно статье 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Согласно п. 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или

соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Передача имущества (спорного объекта) недвижимости в уставный капитал ООО "Лентрансгаз", переименованного в ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", является односторонней сделкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ) государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

На момент передачи имущества ОАО "Газпром" по акту приемки-передачи в уставной капитал ООО "Лентрансгаз" - 29.06.1999 действовала предыдущая редакция пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ.

С учетом изложенного, односторонняя сделка по передаче недвижимого имущества в уставный капитал не требовала государственной регистрации, как и не требовалась регистрация ранее возникших прав ОАО "Газпром" на спорный данный объект при передаче его в уставный капитал обществу "Лентрансгаз".

Согласно части 1 статьи 6 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Однако остальные основания, изложенные в отказе в государственной регистрации права собственности объекта недвижимости от 23.11.2010 N 02/090/2010-831, правомерно признаны арбитражным судом законными, в связи с чем в удовлетворении требования Общества в этой части отказано правомерно.

В соответствии с ч.5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части арбитражного суда в случае удовлетворения требований содержится указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих государственных органов совершать определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя в установленный срок.

Согласно ч.6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется на основании решения суда и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2011 по делу N А62-2469/2011, вступившим в законную силу, признано право собственности ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" на объекты недвижимого имущества, в том числе и на здание сарая на внешнее энергоснабжение ГРС, общей протяженностью 27,8 м.

С учетом данного судебного акта арбитражный суд обжалуемым решением обязал Управление осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на объект недвижимости.

Между тем судебный акт по делу N А62-2469/2011 в регистрирующий орган не представлялся, вследствие чего не прошел правовую экспертизу.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 28 Закона о регистрации являются судебный акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательном праве (наличия обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

В связи с изложенным решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2011 о признании права собственности является самостоятельным основанием для государственной регистрации объекта недвижимости, подлежащим исполнению в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о регистрации, и не влияет на правовую оценку действий Управления в рамках рассматриваемых требований.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда в части понуждения Управления к осуществлению государственной регистрации рассматриваемого объекта недвижимости подлежит отмене.

Из содержания заявления, с которым заявитель обратился в арбитражный суд, следует, что общество просило признать отказ регистрирующего органа в проведении регистрационных действий незаконным по вышеизложенным основаниям и в качестве меры по восстановлению нарушенного права обязать ответчика к совершению указанных действий.

В судебном заседании 23.01.2012 представитель Общества подтвердил, что им заявлено одно требование, госпошлина в размере 4000 руб. уплачена ошибочно.

Предметом иска является материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них. Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение заявленного требования.

В настоящем случае указание обществом в заявлении на обязание зарегистрировать право собственности не содержит ссылку на иные (самостоятельные) основания, не могло быть воспринято судом как отдельное материально-правовое требование и рассмотрено в отрыве от требования об оспаривании действий Управления.

Руководствуясь п.2 ст. 269, п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.10.2011 по делу N А62-754/2011 отменить в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области зарегистрировать право собственности ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" на объект недвижимости "Внешнее электроснабжение ГРС", расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Поличня, и в части распределения судебных расходов по государственной пошлине. В удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части решение арбитражного суда от 18.10.2011 по данному делу оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (196128, г.Санкт-Петербург, ул.Варшавская, д.3) из федерального бюджета 2 000 руб. излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению от 09.02.2011 N 3172.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме. Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Н.А. Полынкина В.Н. Стаханова