Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 11АП-14892/11

г. Самара

23 января 2012 г.

Дело N А55-15573/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" - Солодилова М.В., доверенность от 22.08.2011 года N 29,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Черкасова Е.Г., доверенность от 06.12.2011 года N 12-7637,

от общества с ограниченной ответственностью "АгроИнвест" - извещен, не явился,

от закрытого акционерного общества "Аликор Трейд" - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "Шигонская машинно-технологическая станция-1" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

открытого акционерного общества "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 ноября 2011 года по делу N А55-15573/2011 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению открытого акционерного общества "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "АгроИнвест", г. Самара,

закрытое акционерное общество "Аликор Трейд", г. Самара,

открытое акционерное общество "Шигонская машинно-технологическая станция-1" (ОГРН 1076325002775), Самарская область, Шигонский район, с. Новодевичье,

об обязании восстановить запись об ипотеке, обязании зарегистрировать смену залогодержателя,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" ( далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области восстановить запись об ипотеке земельного участка по договору N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 года об ипотеке (залоге) земельного участка, заключенному между ОАО" Россельхозбанк" и ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1", обязать Управление зарегистрировать смену залогодержателя с ОАО "Россельхозбанк" на ООО "АгроИнвест" по договору N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 года об ипотеке (залоге) земельного участка в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7245 000,00 кв.м., кадастровый номер 63:37:0000000:8344, расположенного по адресу: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза "Заветы Ильича".

Определениями суда от 18 августа 2011 года, от 19 сентября 2011 года, от 11 октября 2011 года заявителю предлагалось уточнить заявленные требования. В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что уточнять требования не будут, в связи с чем суд рассмотрел требования в предмете, изложенном при подаче заявления.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области по погашению записи об ипотеке в настоящем заседании суду не заявлялось, какие-либо решения, действия (бездействие) регистрирующего органа, принятые в рамках установленной компетенции, заявителем не оспариваются.

Правовых оснований в рамках искового производства для возложения па Управление обязанности по проведению каких-либо регистрационных действий заявителем не представлено.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным оставлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении испеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

16.05.2009 г.. на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (заявление N 37/009/2009-455 от 13.05.2009 г..) в ЕГРП была погашена запись об ипотеке вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, проведение вышеуказанного регистрационного действия было осуществлено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения и, соответственно, оснований для восстановления погашенной записи не имеется.

Уполномоченные на то лица не обращались в Управление с заявлением о внесении в ЕГРП изменений, касающихся смены залогодержателя.

Не согласившись с выводами суда, открытое акционерное общество "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства. Поэтому залогодатель, исполнивший обеспеченные залогом обязательства, должен обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и представить доказательства прекращения обеспеченных ипотекой обязательств, включая справки или иные документы, выданные залогодержателем.

Документ об отсутствии задолженности или погашении задолженности по кредитному договору банком не выдавался.

Довод Арбитражного суда Самарской области о том, что ОАО "Россельхозбанк" и ООО "АгроИнвест" не обращались в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о внесении в ЕГРП изменений, касающихся смены залогодержателя, не соответствуют действительности, поскольку 13.09.2011 г. ОАО "Россельхозбанк" и ООО "АгроИнвест" обратились в Росреестр по Самарской области с заявлением о смене залогодержателя, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 13.09.2011 г.

Поэтому по мнению подателя жалобы, судом допущено неправильное применение норм материального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, что в силу п. 1.2 ст. 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены Решения Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 г. по делу N А55-15573/2011, требования ОАО "Россельхозбанк" о восстановлении записи об ипотеке и смене залогодержателя с ОАО "Россельхозбанк" на ООО "АгроИнвест" заявлены в соответствии с нормами действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В заседании арбитражного апелляционного суда представителем открытого акционерного общества "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения по существу дела А55-31802/2011, которое мотивировано тем, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда Самарской области находятся дела N А55-31802/2011 и N А55-31803/2011 по иску ОАО "Россельхозбанк" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании действий органов Росреестра в части невнесения записи о смене залогодержателя с ОАО "Россельхозбанк" на ООО "АгроИнвест" вследствие передачи права требования по обеспеченному ипотекой обязательству на объекты недвижимого имущества -земельные участки, принадлежащие на праве собственности ОАО "Шигонская МТС-1". о признании незаконными сообщений регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации (исх. N 37/007/2011-572 от 24.10.2011 г., исх. N 37/007/2011-571 от 24.10.2011 г.), а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать смену залогодержателя с ОАО "Россельхозбанк" на ООО "АгроИнвест" по договору об ипотеке (залоге земельного участка N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 г.).

Указанное ходатайство отклонено апелляционным судом на основании ст. 143 АПК РФ в связи с тем, поскольку нет оснований считать, что отсутствует возможность рассмотреть настоящее дело по апелляционной жалобе до рассмотрения по существу дела N А55-31802/2011.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

17 августа 2006 года между ОАО "Россельхозбанк" в лице Самарского регионального филиала и ЗАО "Аликор Трейд" был заключен Договор N 061300/0674 об открытии кредитной линии, согласно которому ОАО "Россельхозбанк" предоставил ЗАО "Аликор Трейд" денежные средства в размере 800 000 000 руб., что подтверждается мемориальным ордером N 768 от 22.08.2006 г., мемориальным ордером N 676 от 17.10.2006 г., выпиской из лицевого счета за 22.08.2006 г. - 17.10.2006 г. ( л.д. - 8-17).

В обеспечение исполнения обязательств ЗАО "Аликор Трейд" по Договору N 061300/0674 об открытии кредитной линии от 17.08.2006 г. между ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1" был заключен договор N 061300/0674- 7/4 об ипотеке (залоге) земельного участка от 14.05.2008 г. (л.д. - 19-26). Данный договор прошел государственную регистрацию.

Согласно п. 3.1. Договора об ипотеке (залоге) земельного участка предметом ипотеки является земельный участок (единое землепользование) для производства сельскохозяйственной продукции площадью 7245000,00 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза "Заветы Ильича", кадастровый (или условный) номер объекта: 63:37:0000000:8344, принадлежащий на праве собственности ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АВ N 796937, выданного УФРС по Самарской области.

31 марта 2009 года между Самарским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" (Кредитор) и ООО "АгроИнвест" (Новый кредитор) был заключен Договор N 1 уступки прав (требований), согласно которого Кредитор передает (уступает), а Новый кредитор принимает в полном объеме права (требования) к ЗАО "Аликор Трейд" (Должник) по Договору N 061300/0674 об открытии кредитной линии от 17.08.2006 г., заключенному между Кредитором и Должником, а также права (требования) по договорам (соглашениям), заключенным в обеспечение исполнения обязательств должника перед Кредитором по Договору об открытии кредитной линии ( л.д. - 40-47).

Согласно п. 1.6. Договора N 1 уступки прав (требований) переход прав (требований) считается состоявшимся в момент передачи Кредитором Новому кредитору всех документов, удостоверяющих такие права (требования) в соответствии с п. 2.1.1. настоящего договора. Переход прав (требований) по Договорам об ипотеке (залоге) земельных участков, в т.ч. по договору N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 г. об ипотеке (залоге) земельного участка, заключенному между ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1" от Кредитора к Новому кредитору в соответствии с условиями Договора считается состоявшимся в момент государственной регистрации такого перехода прав (требований) (внесения изменений в запись об ипотеке о перемене лица на стороне кредитора (залогодержателя) в Едином государственном реестре прав.

04.05.2009 года между ООО "АгроИнвест" и ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1" заключен Договор N 11 о предоставлении отступного, согласно которому взамен исполнения обязательств по Договору уступки прав (требований) N 1 от 31.03.2009 г. ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1" предоставляет отступное, а именно передает в собственность ООО "АгроИнвест" земельный участок (единое землепользование), для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 7245000 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза "Заветы Ильича", кадастровый (или условный) номер 63:37:0000000:8344.

В соответствии с п. 1.3. Договора N 11 о предоставлении отступного от 04.05.2009 г. земельный участок передается по акту приема-передачи не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания Сторонами настоящего Договора.

Согласно п. 1.7. Договора N 11 о предоставлении отступного от 04.05.2009 г. переход права собственности подлежит государственной регистрации в государственном регистрирующем органе.

Решением Арбитражного суда от 26 августа 2010 года по делу N А55-9675/2009 признан недействительным Договор N 11 от 04.05.2009 года, заключенный между ООО "АгроИнвест" и ОАО "Шигонская машинно-технологическая станция-1". Указанное решение вступило в законную силу (л.д. - 54-58).

В силу положений статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом правильно указано на то, что исходя из буквального толкования статьи 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, обязание государственного органа совершить какие-либо действия осуществляется судом только в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения ( действия, бездействия) незаконным полностью или в части.

Без признания незаконным акта, решения, действия ( бездействия) обязание совершить определенные действия при наличии административно-публичных правоотношений не представляется возможным.

Суд неоднократно предлагал заявителю уточнить требования, однако заявитель не представил суду уточнений требований.

Судом верно отмечено, что требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области по погашению записи об ипотеке в настоящем заседании суду не заявлялось, какие-либо решения, действия (бездействие) регистрирующего органа, принятые в рамках установленной компетенции, заявителем не оспариваются.

Правовых оснований в рамках искового производства для возложения па Управление обязанности по проведению каких-либо регистрационных действий заявителем не представлено.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 25.06.2008 г.. на основании договора об ипотеке залоге) земельного участка N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 г.. зарегистрировано ограничение права ОАО "Шигонская машино-технологическая станция-1" в виде ипотеки в отношении принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 3:37:0000000:8344, расположенного по адресу: Самарская область, Шигонский район, землепользование бывшего колхоза "Заветы Ильича".

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке), если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным оставлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении испеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

16.05.2009 г.. на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (заявление N 37/009/2009-455 от 13.05.2009 г..) в ЕГРП была погашена запись об ипотеке вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, проведение вышеуказанного регистрационного действия было осуществлено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего соответствующие правоотношениям и, соответственно, оснований для восстановления погашенной записи не имеется.

Требование заявителя об обязании Управления зарегистрировать смену залогодержателя с ОАО "Россельхозбанк" на ООО "АгроИнвест" по договору N 061300/0674-7/4 от 14.05.2008 г.. правомерно оставлено судом без удовлетворения в связи со следующим.

Из представленного письменного отзыва Управления следует, что в настоящее время в ЕГРП отсутствует запись об ипотеке на основании вышеуказанного договора, а, следовательно, невозможно внесение в ЕГРП каких-либо записей, касающихся его изменения.

Как следует из искового заявления, данное требование основано на договоре уступки прав (требований) N 1 от 31.03.2009 г..

Согласно ст. 47 Закона об ипотеке залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права другому лицу по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству). Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

В соответствии с п.36 Инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста РФ от 15.06.2006 г.. N 213, в целях государственной регистрации смены залогодержателя вследствие передачи права (требования) по обеспеченному ипотекой обязательству другому лицу в регистрирующий орган представляются:

заявления залогодержателя по договору об ипотеке и лица, которому передано право требование) по соответствующей сделке;

договор об уступке требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, совершенный в той же форме, в которой заключено обеспеченное ипотекой обязательство; документ об уплате государственной пошлины.

Однако уполномоченные на то лица не обращались в Управление с заявлением о внесении в ЕГРП изменений, касающихся смены залогодержателя.

С учетом изложенного судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные открытым акционерным обществом "Российский Сальскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 ноября 2011 года по делу N А55-15573/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик