Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 г. N 09АП-34834/11

г. Москва

30 января 2012 г.

Дело N А40-111850/11-93-997

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Горловым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Бизнес Стандарт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2011 по делу N А40-111850/11-93-997, принятое судьей И.Ю. Григорьевой, по заявлению ООО "Бизнес Стандарт" (ОГРН 1057746814740,119435, г.Москва, Б.Савинский пер., д.4) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (Главное управление МЧС по г. Москве) (ОГРН 1047796935295), об изменении меры административного взыскания,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ООО "Бизнес Стандарт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении вида административной ответственности по постановлению о назначении административного наказания от 06.09.2011 N 459.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт в пользу общества.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения требований общества исходя из следующего.

Постановлением Главного управления МЧС по г. Москве (далее - административный орган) от 06.09.2011. N 459 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Наличие события и состава во вмененном административном правонарушении подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается.

Порядок привлечения общества к ответственности административным органом не нарушен.

Общество просит изменить меру административного взыскания со штрафа в размере 150 000 руб. на предупреждение, так как считает свои действия малозначительными.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим

ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что санкция ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения для юридических лиц, а КоАП РФ не предусматривает возможность назначение наказания ниже или выше установленных пределов.

Довод общества о малозначительности совершенного административного правонарушения признается апелляционным судом несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел признаков малозначительности совершенного правонарушения. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Допущенное обществом правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку оно представляет опасность для жизни и здоровья людей, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления административного органа Мера ответственности определена административным органом в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, применен минимальный размер штрафа, что соотносится с характером совершенного административного правонарушения.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2011 по делу N А40-111850/11-93-997 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев