Вопрос: Применяется ли понятие "непредставление сведений" в том же значении, что и понятие "несообщение сведений", используемое в ст. 129.1 НК РФ? Относятся ли в этой связи документы к "сведениям"? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2007 г.)

Применяется ли понятие "непредставление сведений" в том же значении, что и понятие "несообщение сведений", используемое в ст. 129.1 НК РФ? Относятся ли в этой связи документы к "сведениям"?

В Налоговом кодексе РФ понятие "непредставление сведений" используется в ст. 126 "Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля", а понятие "несообщение сведений" - в ст. 129.1 "Неправомерное несообщение сведений налоговому органу".

Но только эти понятия, как и понятия "представление сведений" и "сообщение сведений" Налоговым кодексом РФ не определены.

Указанные статьи входят в главу 16 "Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение" НК РФ. Это означает, что непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, и неправомерное несообщение сведений налоговому органу являются различными видами налоговых правонарушений. В связи с этим можно сделать вывод, что в Налоговом кодексе РФ понятиям "непредставление сведений" и "несообщение сведений" придается различное значение.

Но обратимся к положениям ст. 93.1 "Истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках" НК РФ, вступившей в силу с 1 января 2007 г. (см. Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

Итак, непредставление документов влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ, которая устанавливает ответственность только за несообщение сведений.

А пунктом 1 ст. 126 предусмотрена ответственность за непредставление документов и (или) иных сведений. То есть из этой нормы следует, что документы рассматриваются НК РФ в качестве сведений.

Поэтому следует признать, что, по крайней мере, с 1 января 2007 г. понятие "непредставление сведений" (используемое в ст. 126) применяется в Налоговом кодексе в том же значении, что и понятие "несообщение сведений" (используемое в ст. 129.1).

А. Евдокимов,

советник государственной

гражданской службы РФ III класса

1 сентября 2007 г.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2007 г.