Вопрос: Скажите, пожалуйста, что требуется при заключении договора об уступке права требования (организация не является банком): лицензия или какое-нибудь другое разрешение? Дело в том, что в ст. 825 части второй Гражданского кодекса РФ сказано: "В качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение на осуществление деятельности такого вида". Но в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" данная деятельность неуказана. ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2007 г.)

Скажите, пожалуйста, что требуется при заключении договора об уступке права требования (организация не является банком): лицензия или какое-нибудь другое разрешение? Дело в том, что в ст. 825 части второй Гражданского кодекса РФ сказано: "В качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида".

Но в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" данная деятельность неуказана.

Уступка права требования (цессия) регулируется нормами параграфа 1 главы 24 Гражданского кодекса РФ. По договору цессии участнику гражданского оборота может быть передано право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства. По договору цессии может быть передано любое право (требование), которое не связано неразрывно с личностью кредитора.

Частным случаем уступки права требования является договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг), регулируемый нормами главы 42 ГК РФ. По договору финансирования под уступку денежного требования (факторинг) одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование (ст. 824 ГК РФ).

В качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида (ст. 825 ГК РФ).

Банки и кредитные организации имеют право осуществлять деятельность по финансированию под уступку денежного требования в силу самого указания закона (ГК РФ, Федеральный закон от 03.02.1996 N 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности" (в редакции от 29.12.2006)). Иные организации, учитывая требование ст. 825 ГК РФ, для осуществления указанной деятельности должны обладать разрешением или лицензией.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 05.02.2007) не содержит указания на то, что деятельность по финансированию под уступку денежного требования является лицензируемой.

Вместе с тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" до установления условий лицензирования деятельности финансовых агентов (ст. 825 ГК РФ) сохраняется существующий порядок осуществления их деятельности. На момент вступления в силу части второй ГК РФ до настоящего времени деятельность финансовых агентов осуществляется без лицензии. Поэтому на сегодняшний день они имеют право осуществлять эту деятельность также без получения лицензии.

Следует иметь в виду, что нормы главы 24 ГК РФ об уступке права требования (цессия) не содержат указания на специального субъекта сделки, необходимость получения разрешения (лицензии) и денежный характер передаваемого требования. Договор цессии может заключить организация, которая не является банком или небанковской кредитной организацией. Передаваемое по договору цессии требование может иметь как денежный, так и любой другой характер.

Таким образом, при совершении сделки по уступке права требования (в том числе и денежного) участники гражданского оборота освобождаются от необходимости соблюдать требования Гражданского кодекса РФ, относящиеся к договору факторинга. Существующий порядок изменится и будет соответствовать требованиям ст. 825 ГК РФ только после внесения соответствующих дополнений в Закон N 128-ФЗ.

А. Тюрина,

ведущий эксперт АКДИ "ЭЖ"

1 сентября 2007 г.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", N 9, сентябрь 2007 г.