Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 11АП-13740/11

г. Самара

24 января 2012 г.

Дело N А55-10791/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

с участием:

от заявителя - Дубинина Л.В., доверенность от 12.04.2011 г.,

от ответчиков:

Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области - Кулинко О.С., доверенность от 18.01.2012 г. N 4,

Управления Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Экрис" - не явился, извещен,

администрации Ставропольского района Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2011 года по делу N А55-10791/2011 (судья Бойко С.А.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Нива", Самарская область, с. Тимофеевка,

к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Самарской области, г. Самара,

Управлению Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Экрис", Самарская область, г. Тольятти,

администрация Ставропольского района Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Нива" (далее - заявитель, ЗАО "Нива", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (ныне - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, далее - первый ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 площадью 8025 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 77-К, а также о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (ныне - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Самарской области, далее - второй ответчик, ФБУ "КП" по Самарской области), выразившихся в отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089.

Решением суда первой инстанции от 05 октября 2011 года заявление удовлетворено частично. Признаны незаконными действия Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (ныне - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Самарской области) по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 площадью 8025 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 77-К. При этом суд обязал Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Самарской области по вступлении нестоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Нива" путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 площадью 8025 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 77-К. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФБУ "КП" по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Нива", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель первого ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, уточнил просительную часть апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований ЗАО "Нива", принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Ставропольского района Самарской области от 19.04.1993 г. N 214, свидетельства о праве собственности на землю САМ 320000 N 000559 ЗАО "Нива" является собственником земельного участка кадастровый номер 63:32:26 01 001:0050 (предыдущий номер 63:32:171501:050) площадью 164 210 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, Мира, 2-Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2006 г. серии 63-АВ N 350726 (т. 1 л.д. 7).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2006 г., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.01.2010 г. N 63-00-102/10-8964 (т. 1 л.д. 10-23).

В силу п. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости и его кадастровый учет признается юридически действительным.

Согласно письму Тольяттинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Самарской области от 18.10.2005 г. N 972 в архиве Тольяттинского территориального отдела Ставропольский кадастровый район N 32 имеется карта (план) и каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, Мира, 2-Б (т. 1 л.д. 29).

В процессе проведения землеустроительных работ в целях внесения уточнений в сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050 был выявлен факт нахождения в границах указанного участка земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 площадью 8025 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 77-К.

Земельный участок с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 был поставлен на государственный кадастровый учет 10.02.2005 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.06.2009 г. N 63-00-102/09-237105 (т. 1 л.д. 24-28).

Считая действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 незаконными, ЗАО "Нива" обратилось с настоящими требованиями в суд.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 был предоставлен администрацией муниципального района Ставропольский в пользование ООО "Экрис" по договору аренды от 21.02.2005 г. N 150.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2007 г. по делу N А55-8616/2007 договор аренды от 21.02.2005 г. N 150 признан недействительным (ничтожным). Названным решением суда установлено, что администрация муниципального района Ставропольский не имела полномочий по распоряжению участком с кадастровым номером 63:32:2601001:0089, поскольку он входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с принципом сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

В силу ч. 3 ст. 20 указанного Федерального закона в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050, при постановке земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 ФГУ "ЗКП" по Самарской области в соответствии с вышеназванной нормой должно было отказать в постановке на кадастровый учет.

Ссылка заявителя жалобы на письмо Минэкономразвития России от 27.03.2009 г. N 4448-ИМ/Д23 подлежит отклонению, поскольку в рассматриваемом случае земельные участки с кадастровыми номерами 63:32:2601001:0050 и 63:32:2601001:0089 не являются смежными. Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 лишает ЗАО "Нива" возможности уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0050 и произвести последующий раздел участка.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно, в соответствии со ст. 201 АПК РФ, признал незаконными действия ФГУ "ЗКП" по Самарской области (ныне - ФБУ "КП" по Самарской области) по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601001:0089 площадью 8025 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Тимофеевка, ул. Строителей, 77-К, обязав второго ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Нива" путем снятия с кадастрового учета указанного земельного участка.

Доводы, приведенные ФБУ "КП" по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2011 года по делу N А55-10791/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева