Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 05АП-8847/11

г. Владивосток

23 января 2012 г.

Дело N А51-14116/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Т.А. Солохиной, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю. по доверенности от 29.12.2011 N 01-207 сроком действия до 31.12.2012, удостоверение ТО N 046926;

от ООО Компания "Румас-Трейдинг": Суреева М.В. по доверенности от 10.01.2012 сроком действия 1 год;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство N 05АП-8847/2011

на решение от 26.10.2011

судьи Н.Н. Анисимовой

по делу N А51-14116/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО Компания "Румас-Трейдинг" (ИНН 2540042104, ОГРН 1022502268689) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108790, ОГРН 1042504382931) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Компания "РУМАС - ТРЕЙДИНГ" (далее по тексту - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Управление, Росреестр, регистрирующий орган) от 08.07.2011 N 01/069/2011-339 об отказе в государственной регистрации права собственности на сооружение - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 22 м, лит. Э, расположенное в районе ул. Полетаева, 6-в в г. Владивостоке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, регистрирующий орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 26.10.2011. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Настаивает на правомерности действий регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации права собственности на сооружение - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 22 м, лит. Э, расположенное в районе ул. Полетаева, 6-в в г. Владивостоке. В обоснование этого ссылается на непредоставление Обществом на государственную регистрацию разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию по утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 форме, а представленный акт допуска в эксплуатацию выдан в отношении электроустановки, а не спорной кабельной линии.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

19.01.2007 на основании договора купли-продажи N Д-086-01/59, заключенного между ОАО "Дальневосточное морское пароходство" и заявителем, последним на праве собственности приобретено имущество, в том числе: земельный участок площадью 49561 кв.м с кадастровым номером 25:28:050034:117, расположенный в районе ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке, а также четырехэтажное здание (лит. А, лечебный корпус), расположенное на указанном земельном участке.

07.03.2007 Обществом зарегистрировано право собственности на приобретенный по договору купли-продажи от 19.01.2007 N Д-086-01/59 земельный участок, общей площадью 49651 кв.м, с кадастровым номером 25:28:050034:0117, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АА N 846810 и внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 25-25-01/004/2007-393.

В соответствии с разрешением на строительство от 08.06.2007 N RU25304000-111/2007, выданным Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, общество осуществило реконструкцию объекта капитального строительства - лечебный корпус (лит. А, А1, А2, А3) под жилой дом, этажность 6, общая площадь 583 кв.м, площадь застройки 2015 кв.м, в результате проведения которой были выполнены работы по перепланировке и переустройству со строительством двух этажей в полном объеме.

В связи с реконструкцией объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей, и отсутствием необходимых разрешительных документов Общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорный объект.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.06.2009 по делу N А51-3945/2009 за Обществом было признано право собственности на два этажа (5 и 6) жилого дома, с жилыми и нежилыми помещениями общей площадью 1030,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Полетаева, 6-в.

Согласно материалам дела для обслуживания указанного жилого дома Обществом было создано сооружение - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 22 м, лит. Э, расположенная в районе ул. Полетаева, 6-в в г. Владивостоке.

13.05.2011 Общество обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную кабельную линию.

Письмом от 08.07.2011 N 01/069/2011-339 Управление отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на вышеназванное сооружение на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (пункт 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно материалам дела на государственную регистрацию права собственности заявитель представил: кадастровый паспорт сооружения от 12.04.2011 и технический паспорт от 30.03.2011, выданные отделением N 1 филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, акт осмотра энергоустановки от 04.02.2010 N 03П-45-52 и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 04.02.2010 N 03П-45-52, выданные Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Основанием для отказа послужило отсутствие документа, подтверждающего факт создания кабельной линии, а именно: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, коллегия апелляционного суда, как и суд первой инстанции, считает, что у Управления в рассматриваемом случае отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 55 ГрК РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, в случае строительства сооружения вспомогательного назначения не требуется получения разрешения на строительство, а, соответственно, не требуется и оформление разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

Спорное сооружение - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 22 м, лит. Э, расположенное в районе ул. Полетаева, 6-в в г. Владивостоке, согласно техническим условиям от 21.01.2008 N 102-25-62 и проектной документации было запланировано строительством в связи с необходимостью электроснабжения группы жилых домов в районе ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке.

Таким образом, спорное сооружение является сетями инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства - жилого дома по ул. Полетаева, 6-в и имеет вспомогательное назначение, и в силу пункта 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ отдельного разрешения на его строительство и ввод в эксплуатацию не требуется.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 12 Методических рекомендациях о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденными Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113.

Кроме того, отсутствие необходимости в получении разрешения на ввод в эксплуатацию кабельной линии подтверждается также письмом УГА от 04.10.2011 N 28054сп, подготовленным по запросу заявителя.

Учитывая изложенное, коллегия считает, что Обществу незаконно отказано в государственной регистрации права собственности на сооружение - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 22 м, лит. Э, расположенное в районе ул. Полетаева, 6-в в г. Владивостоке.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Общество не представило проектную документацию по электроснабжению группы жилых домов по улице Полетаева 6, а также доказательства отведения земельного участка для создания данного объекта недвижимости, коллегией отклоняются, поскольку данные доводы не были положены в основу оспариваемого Обществом отказа Управления в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости.

Кроме того, согласно материалам дела кабельная линия 0,4 кВ предназначена для электроснабжения жилого дома по ул. Полетаева, 6-в. При этом допуск указанного объекта в эксплуатацию подтверждается актом осмотра электроустановки от 04.02.2010 N 03П-45-52 и разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 04.02.2010 N 03П-45-52, которые были представлены при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Также из представленных в материалы дела документов видно, что кабельная линия была построена на земельном участке, находящемся в собственности Общества, и имеющего разрешенное использование "для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов жилого и нежилого назначения" с учетом постановления главы города Владивостока от 26.02.2010 N 168.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Резолютивная часть решения суда изложена в соответствии с положениями части 4 статьи 201 АПК РФ.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2011 по делу N А51-14116/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Т.А. Солохина Г. М. Грачёв