Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 13АП-22930/11

г. Санкт-Петербург

23 января 2012 г.

Дело N А56-44151/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

при участии:

от истца (заявителя): предст. Екимова Д.В. - доверенность N 55/2011 от 11.08.2011

от ответчика (должника): предст. Шестакова Ю.Е. - доверенность N 19-19/14819 от 29.12.2011; предст. Бакланов Д.С. - доверенность N 19-19/14959 от 30.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22930/2011) ООО "Эврика-логистик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2011 по делу N А56-44151/2011 (судья Королева Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Эврика-логистик"

к Пулковской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эврика-логистик" (ОГРН 1097847093409, место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 8, лит. А, пом. 7 Н) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пулковской таможни (ОГРН 1037821027144, место нахождения: 196210, Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д. 7, лит. А) (далее - таможня) от 09.08.2011 по делу об административном правонарушении N 10221000-387/2011 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 18.11.2011 в удовлетворении заявления обществу отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Эврика-логистик" просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявление общества. По мнению подателя жалобы, в действиях общества отсутствует вина во вмененном ему правонарушении, так как ООО "Эврика-логистик" самостоятельно выявило техническую ошибку при указании в таможенной декларации сведений о валюте цены товара и обратилось в Пулковскую таможню с заявлением о внесений изменений в ДТ; 22.07.2011, то есть еще до составления протокола по делу об АП (27.07.2011), обществом произведена доплата таможенных платежей.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель таможни доводы жалобы отклонил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу ООО "Эврика-логистик" - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного суда акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общество, действуя в качестве таможенного брокера, представило в таможенный орган декларацию N 10221010/031110/0030890 (далее - ДТ) на оформление товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" в рамках контракта от 20.07.2010 N НАК/20072010, заключенного между ЗАО "Национальная арендная компания" и компанией "Terex Deutschland GmbH":

- товар N 1 - "шайбы стальные для ремонта и технического обслуживания дорожно-строительной техники;

- товар N 2 - "фрикционные диски заднего моста погрузчиков";

- товар N 3 - "уплотнения из резины для ремонта и технического обслуживания дорожно-транспортной техники";

- товар N 4 - "пружины дисковые стальные для ремонта и технического обслуживания дорожно-строительной техники.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой 03.11.2010.

После выпуска товаров обществом установлен факт (исх. письмо от 05.05.2011 б/н) заявления в графе 45 ГТД N 10221010/031110/0030890 сведений о валюте цены товаров (доллары вместо евро), не соответствующих сведениям, содержащимся как в контракте, так и в инвойсе от 25.10.2010 N 86729504.

Неправильное указание сведений о валюте цены товаров, заявленных к таможенному оформлению по ДТ N 10221010/031110/0030890 (таможенная стоимость товаров в графах 45 ГТД была рассчитана исходя из цен, указанных в счете и курса доллара США (вместо курса евро) на дату подачи ГТД), привело к определению неправильной величины таможенной стоимости товара и занижению подлежащих уплате таможенных платежей.

В результате недоимка подлежащих уплате таможенных платежей по ДТ N 10221010/031110/0030890 составила 3816,25 руб. (ввозная таможенная пошлина - 1582,97 рублей, НДС - 2233,28 рублей).

В связи с образовавшейся задолженностью Пулковской таможней в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей от 07.07.2011 N 182.

22.07.2011 общество исполнило требование таможни, произвело уплату недостающих таможенных платежей.

По факту недостоверного декларирования таможенным органом вынесено определение от 28.06.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении N 10221000-387/2011 и проведении административного расследования.

27.07.2011 в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 09.08.2011 по делу об административном правонарушении N 10221000-387/2011 общество привлечено к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной квалификацией с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1/2 от суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 1908 руб. 12 коп.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обществом не были приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии вины заявителя в инкриминируемом ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование; описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим кодексом, - таможенным органом.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

Согласно пункту 4 указанной статьи заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что таможенная стоимость относится к сведениям о товарах, величина которых должна основываться на достоверной и подтвержденной документально информации. Достоверность заявленных декларантом либо таможенным представителей сведений о таможенной стоимости товаров влияет на исчислении таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 5 статьи 65 ТК ТС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В декларации таможенной стоимости обществом указана цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, в долларах, в то время как внешнеэкономическая сделка, инвойсы оформлены в валюте счета - евро.

Заявление в графе 45 ДТ N 10221010/031110/0030890 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не опровергнуто заявителем.

Доводы общества об отсутствии его вины во вмененном правонарушении в вязи с тем, что ошибки, допущенные при декларировании, были выявлены и устранены им еще до составления протокола, отклоняются апелляционным судом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, общество выявило и устранило нарушение через шесть месяцев после ввоза товаров и оформления ДТ. На момент оформления товаров таможенное законодательство обществом не было соблюдено, доказательств того, что им были приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства, либо обстоятельств, препятствующих соблюдению императивных норм и правил, ООО "Эврика-логистик", осуществляющее профессиональную брокерскую деятельность, не представило, в связи с чем правильным является вывод суда первой инстанции о наличии вины общества в инкриминируемом ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления, признав законным оспариваемое постановление Пулковской таможни. Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда от 18.11.2011 и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Эврика-логистик".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 ноября 2011 года по делу N А56-44151/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эврика-логистик" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая