Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. N 13АП-22476/11

г. Санкт-Петербург

27 января 2012 г.

Дело N А56-43519/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от истца: Барановой М.П. по доверенности от 01.07.2011.

от ответчика: Кучинской А.В. по доверенности от 30.12.2011 N 04-19/44586.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22476/2011) ООО "Маршал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 ноября 2011 года по делу N А56-43519/2011 (судья Гранова Е.А.), принятое

по иску ООО "Маршал"

к Балтийской таможне

о взыскании процентов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Маршал" (191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 46, литер А, пом. 1Н, ОГРН 1047844004361, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, о взыскании с Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А) 1 8 66 124 руб. 03 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением от 15.11.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с таможенного органа в пользу общества 108 220 руб. 86 коп. процентов и 2 011 руб. 40 коп. расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части заявленного требования отказал.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленного требования, общество направило и поддержало в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой просило решение в указанной части отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы общество указывает, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подано в таможню 15.07.2005, следовательно, в силу статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации денежные средства подлежали возврату не позднее 15.08.2005. Фактически денежные средства возвращены только 30.03.2011. Таким образом, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, как считает общество, следует исчислять с 16.08.2005 по 29.03.2011. Податель жалобы, ссылаясь на пункт 2 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что отказ общества от требований в рамках дела N А56-26615/2005 не влечет правовых последствий для взыскания процентов за несвоевременный возврат денежных средств.

В судебном заседании таможенный орган возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части - в части отказа ООО "Маршал" в удовлетворении заявленного требования проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.07.2005 общество направило в адрес таможенного органа заявление N 18035 о возврате на расчетный счет заявителя 3 126 297 руб. 99 коп. излишне уплаченных таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям N 10216020/260405/0003132, 10216020/110505/0003476, 10216020/160505/0003732, 10216120/230505/0003960 и 10216020/010605/0004320.

Поскольку таможня в установленный срок решение по данному заявлению не приняла, таможенные платежи не возвратила, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2010 по делу N А56-21841/2010, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2011, бездействие Балтийской таможни, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению ООО "Маршал", признано незаконным. Суд обязал таможенный орган возвратить обществу 3 162 297 руб. 99 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Возврат денежных средств в сумме 3 126 297 руб. 99 коп. по решению таможенного органа от 21.03.2011 N 39816 осуществлен на расчетный счет общества 30.03.2011, что подтверждается платежным поручением от 30.03.2011 N 691.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 15.07.2005 таможней в нарушение пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) произведен с пропуском установленного срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов.

Суд первой инстанции, установив, что общество в рамках дела N А56-26615/2005 отказалось от требования к Балтийской таможни, пришел к выводу об обязанности таможенного органа начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 22.10.2010 по 29.03.2011.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 29.12.2010) предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пунктом 5 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате.

Из приведенных правовых норм следует, что денежные средства, превышающие размер подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством таможенных сборов, считаются излишне уплаченными и возвращаются на счет, указанный заявителем, в течение месяца с момента поступления в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов. Нарушение срока возврата, который составляет один месяц, является основанием для начисления процентов.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в таможенный орган 15.07.2005. Месячный срок, установленный законодателем для принятия решения и перечисления денежных средств на счет заявителя, истек 15.08.2005. Излишне уплаченные денежные средства фактически перечислены таможней на счет общества 30.03.2011.

Таким образом, податель жалобы правомерно считает период с 16.08.20005 по 29.03.2011 периодом просрочки возврата таможенных платежей, за который осуществляется начисление соответствующих процентов.

Расчет, представленный заявителем в материалы дела, проверен апелляционным судом и признан обоснованным. Свой расчет процентов таможня суду не представила.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решения суда по делу А56-21841/2010, которым бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, признано незаконным, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с указанным судебным актом бездействие по непринятию решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным в течение всего периода такого бездействия. Незаконное бездействие означает нарушение установленных в пункте 4 статьи 355 ТК РФ сроков возврата Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.

Право Общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата следует исчислять в порядке, указанном выше, т.е. с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.

Иное толкование норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, общество правомерно исчисляет проценты с 16.08.2005.

Вывод суда первой инстанции о том, что заявление общества об отказе от требований в рамках дела N А56-26615/2005 свидетельствует о признании факта отсутствия у таможни обязанности возврата излишне уплаченных таможенных платежей, является ошибочным.

В судебном заседании общество пояснило, что отказ от требований в рамках дела N А56-26615/2005 обусловлен достигнутой устной договоренности с таможней, а не признанием заявителем факта отсутствия у таможни обязанности по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Податель жалобы правомерно сослался на пункт 2 статьи 9 ГК РФ, в соответствии с которым отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ общества от требований в рамках дела N А56-266152/55 не влечет правовых последствий для взыскания законно установленных процентов за несвоевременный возврат таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, решение суда от 15.11.2011 в части отказа ООО "Маршал" в удовлетворении заявленного требования подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 ноября 2011 года по делу N А56-43519/2011 в обжалуемой части - в части отказа обществу с ограниченной ответственностью "Маршал" (191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 46, литер А, пом. 1Н) в удовлетворении заявленного требования отменить.

Взыскать с Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Маршал" (191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 46, литер А, пом. 1Н, ОГРН 1047844004361) 1 757 903 руб. 14 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также 26 128 руб. 60 коп. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 2 000 руб. расходов за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова