Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 03АП-5930/11

г. Красноярск

24 января 2012 г.

Дело N А74-2873/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "17" января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" января 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Хасановой И.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий" (ИНН 1901070990, ОГРН 1061901002833),

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "27" октября 2011 года по делу N А74-2873/2011, принятое судьёй Мельник Л.И.,

установил:

муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий" о взыскании 321 926 рублей 98 копеек основного долга по договору на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод N 1253 от 01 января 2007 года.

Решением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 27 октября 2011 года иск удовлетворен, с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий" в пользу муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал" взыскано 321 926 рублей 98 копеек основного долга, а также 9 438 рублей 54 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, отказать в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий" 57 946 рублей 85 копеек, составляющих сумму НДС.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что истец неправомерно включил в стоимость отпущенной питьевой воды и услуг по приему сточных вод налог на добавленную стоимость; в соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации реализация коммунальных услуг не облагается налогом на добавленную стоимость.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал", общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий".

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал" (предприятие ВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий" 01 января 2007 года заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием (сброс) сточных вод N 1253.

Согласно пункту 1.1 договора предметом договора являются обязательства сторон по отпуску (получению) питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию.

В соответствии с пунктом 3.1. предприятие ВКХ приняло на себя следующие обязательства: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, устанавливать лимит отпуска питьевой воды на уровне рациональной потребности индивидуально для каждого абонента, с учетом всех субабонентов, отпускать питьевую воду, соответствующую требованиям ГОСТа, из системы городского водопровода на нужды абонента в пределах установленного ему лимита (нормативной потребности) водопотребления и принимать от них сточные воды в систему городской канализации в пределах установленного ему лимита (нормативной потребности) водоотведения через водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется на границах эксплуатационной ответственности сторон.

Абонент при этом должен своевременно производить оплату Предприятию ВКХ за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 3.2.4 договора).

Согласно пункту 5.1 договора абоненту устанавливаются для соответствующих групп потребителей с письменного согласия Предприятия ВКХ следующие объемы лимитов (нормативной потребности) в месяц: отпуск питьевой воды - 45 218 м3, прием сточных вод холодной воды - 45 218 м3, прием сточных вод горячей воды - 10 460 м3, очистка сточных вод горячей воды - 10 460 м3.

Пунктом 5.4 договора установлено, что абонент ежемесячно, с 20-го по 28-е число текущего месяца обязан передать представителю Предприятия ВКХ сведения по согласованной сторонами форме о показаниях всех средств измерений, предназначенных для расчетов с Предприятием ВКХ.

Объем водопотребления абонента определяется за расчетный период следующим образом: по показаниям средств измерений, установленных в узле учета на присоединении объекта абонента к системе городского водопровода и канализации, находящихся по адресам, указанных в приложении 1, при условии надлежащего оформления присоединения в соответствии с настоящим договором, наличии на этом присоединении исправных и проверенных средств измерений, а также обеспечения сохранности пломб на средствах измерений и других опломбированных представителем Предприятия ВКХ водопроводных устройствах Абонента; по среднемесячным показаниям за последние шесть месяцев работы средств измерений, но не более 30 дней после выхода средств измерений из строя не по вине абонента, при условии надлежащего оформления присоединения и обеспечения сохранности пломб на опломбированных представителем Предприятия ВКХ водопроводных устройствах абонента (п.5.5 договора).

Согласно пунктам 6.1 - 6.4 договора оплата водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод горячей воды производится абонентом согласно утвержденным законодательством тарифам, действующим на момент оплаты. Тарифы утверждаются Постановлением администрации г. Абакана и Министерством финансов и экономики РХ и вступают в силу с момента их опубликования в средствах массовой информации.

Оплата за опломбирование приборов учета расхода питьевой воды производится Абонентом согласно тарифам, утвержденным Предприятием ВКХ, действующим на момент оплаты.

Очистка сточных вод горячей воды осуществляется РГУП "Хакресводоканал", а Предприятие ВКХ выписывает счета и принимает оплату от Абонента за этот вид услуг на основании договора между МП "Водоканал" и РГУП "Хакресводоканал".

Оплата производится денежными средствами ежемесячно, не позднее 15 числа следующего за истекшим месяцем на основании счетов-фактур Предприятия ВКХ через банк абонента, а также через кассу Предприятия ВКХ.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 срок действия договора установлен сторонами с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года. Договор вступает в силу с момента его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 10 ноября 2010 года N 321-к утвержден тариф на холодную воду в размере 5 руб. 12 коп. за куб. м. и водоотведение в размере 6 руб. 87 коп. за куб. м., который действует с 01 января 2011 года.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 13 октября 2011 года N 72-к "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия" установлен тариф на холодную воду в размере 5 руб. 12 коп. за куб. м. (без учета НДС), водоотведение в размере 6 руб. 87 коп. за куб. м. (без учета НДС), тариф на холодную воду для населения в размере 6 руб. 04 коп. (с учетом НДС) и тариф на водоотведение для населения в размере 8 руб. 11 коп. (с учетом НДС).

Истцом оказаны услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, что подтверждается актами сдачи-приема услуг от 31 июля 2011 года N 1253/17191, N 1253/17275, N 1253/17276, N 1253/17277, N 1253/17278, N 1253/17888, N 1253/17889.

К оплате ответчику выставлены счета-фактуры от 31 июля 2011 года N N 17191, N 17275, N 17276, N 17277, N 17278, N 17888, N 17889.

В связи с тем, что ответчик не исполнил денежные обязательства по оплате оказанных в июле 2011 года услуг добровольно, истец просил взыскать с него 321 926 руб. 98 коп. в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом первой инстанции установлено, что в силу заключенного договора и на основании статей 307, 309, 539-548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из договора водоснабжения и очистки сточных вод через присоединенную сеть, которые должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями договора.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из смысла пункта 2 указанной статьи, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения в области возмездного оказания услуг, распространяются также на правоотношения, возникающие из договоров энергоснабжения.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Суд первой инстанции, в отсутствие возражений ответчика, учитывая наличие в материалах дела доказательств наличия задолженности и отсутствия доказательств исполнения обязательства ответчика по оплате, признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчика 321 926 рублей 98 копеек суммы основного долга по договору N 1253 от 01.01.2007 за оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод за период (июль 2011 года).

Вместе с тем, ответчик считает, что истец при расчете стоимости отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод неправомерно включил налог на добавленную стоимость.

Судом апелляционной инстанции рассмотрен указанный довод апелляционной жалобы и отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса" установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.09.2010 N 481 утверждено Положение о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия, которым на комитет возложены полномочия по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике РХ N 321-к от 10.11.2010 установлены тарифы на водоотведение и очистку сточных вод для муниципального предприятия г.Абакана "Водоканал":

- на холодную воду - 5,12 руб./куб.м,

- на водоотведение - 6,87 руб./куб.м.

Названным приказом тарифы утверждены без учета налога на добавленную стоимость.

В соответствии со статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) продавец обязан включать в данную цену соответствующую сумму налога (НДС) без выделения суммы налога.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 28.11.2009 N 287-ФЗ, от налогообложения освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что управляющие организации освобождаются от уплаты НДС при реализации коммунальных услуг населению. Таким образом, указанной нормой регламентированы отношения между управляющими организациями и населением. На отношения между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями данная норма не распространяется, подлежит применению общий порядок налогообложения.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод с учетом налога на добавленную стоимость.

Правомерен вывод суда первой инстанции о том, что ссылка ответчика на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов", является необоснованной, поскольку в указанном постановлении даны разъяснения относительно правоотношений, касающихся взимания НДС с операций по реализации коммунальных услуг, которые возникают между налоговыми органами и товариществами собственников жилья (к которым ответчик не относится).

Также, суд первой инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскал с ответчика 9 438 рублей 54 копеек, государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "27" октября 2011 года по делу N А74-2873/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Зодчий", г.Абакан (ИНН 1901070990, ОГРН 1061901002833) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

В.В. Радзиховская И.А. Хасанова