Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. N 15АП-13579/11

город Ростов-на-Дону

27 января 2012 г.

дело N А53-15030/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.10.2011 по делу N А53-15030/2011

по заявлению ЗАО "КаменскСтальКонструкция"

к заинтересованному лицу региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе

о признании незаконным отказа в регистрации изменений и дополнений в решение о выпуске акций, принятое судьей Илюшиным Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "КаменскСтальКонструкция" (далее - ЗАО "КаменскСтальКонструкция", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Южном федеральном округе (далее - РО ФСФР в ЮФО, служба) N 58-11-243/пз-и от 11.07.2011 "Об отказе в регистрации изменений и дополнений в решение о выпуске акций именных обыкновенных бездокументарных" и об обязании РО ФСФР России в ЮФО зарегистрировать изменения и (или) дополнения) в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) проспект акций именных бездокументарных ЗАО "КаменскСтальКонструкция" от 02.06.2011.

Решением от 17.10.2011 заявление удовлетворено. Суд решил признать недействительным спорный приказ регионального отделения ФСФР в ЮФО и обязал заинтересованное лицо зарегистрировать изменения и (или) дополнения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) проспект эмиссии акций именных бездокументарных закрытого акционерного общества "КаменскСтальКонструкция" от 02.06.2011.

Суд пришел к выводу о том, что понадобившееся обществу продление срока размещения акций, изначально указанного в решении о выпуске чересчур кратким, было вызвано тем, что заинтересованное лицо отправило обществу необходимые документы о регистрации выпуска акций по почте. Само же по себе намерение общества продлить срок размещения не повлекло негативных последствий, было вызвано необходимостью защиты интересов акционеров и допустимо Стандартами эмиссии ценных бумаг.

Региональное отделение ФСФР в ЮФО обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо сослалось на неправильное толкование судом первой инстанции Стандартов эмиссии ценных бумаг.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.04.2011 и 27.04.2011 ЗАО "КаменскСтальКонструкция" направило в адрес РО ФСФР в ЮФО документы для регистрации решения о выпуске акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 7 300 000 штук номинальной стоимостью 0,002 руб. каждая, размещаемых путем конвертации на основании решения об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, принятого общим собранием акционеров общества "КаменскСтальКонструкция" 30.03.2011.

Приказом 25.05.2011 N 58-11-175/пз-и РО ФСФР в ЮФО произведена государственная регистрация выпуска акций заявителя. Выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-02-30335-Е (лист дела 66).

В пункте 7.2 зарегистрированного Решения о выпуске акций ЗАО "КаменскСтальКонструкция" эмитент определил срок размещения акций: конвертация акций общества должна осуществляется на седьмой рабочий день с даты государственной регистрации выпуска акций по данным записей на лицевых счетах у держателя реестра, то есть 03.06.2011 (лист дела 64-65).

Кроме того, в пункте 13 анкеты эмитента, направленной обществом в РО ФСФР в ЮФО, общество указало способ получения эмитентом от регистрирующего органа документов (уведомлений) - выдача представителю эмитента по доверенности (лист дела 62-63).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, служба направила документы о государственной регистрации выпуска акций по почте, в результате чего, почтовое отправление было получено обществом 07.06.2011, что сделало размещение выпуска акций невозможным, поскольку срок конвертации был пропущен.

В заявлении общество ссылается на тот факт, что 02.06.2011, в преддверии наступления срока размещения акций, сознавая, что не успевает получить подлинники зарегистрированного решения о выпуске акций и сдать его для исполнения регистратору, в целях продления срока размещения акций принял решение внести в зарегистрированное решение о выпуске акций от 02.05.2011 изменение в части срока размещения акций, установив, что конвертация акций осуществляется 25.10.2011.

После сдачи 16.06.2011 необходимого пакета документов для регистрации изменений зарегистрированного решения о выпуске акций в РО ФСФР в ЮФО, приказом от 11.07.2011 г.. N 58-11-243/пз - и обществу было отказано в регистрации изменений в решение о выпуске акций со ссылкой на нарушение требований п. 5.3.1. Стандартов эмиссии ценных бумаг.

Заявитель полагает, что оспариваемый приказ ФСФР противоречит действующему законодательству, нарушает права общества, приводит к невозможности осуществить уменьшение уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций, что грозит принудительной ликвидации заявителя.

Ссылаясь на данные обстоятельства, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель ЗАО "КаменскСтальКонструкция" против доводов апелляционной жалобы возражал, пояснил, что заинтересованным лицом был направлен в адрес заявителя почтой подлинник зарегистрированного решения о выпуске акций общества, в связи с чем, во избежание пропуска срока на конвертацию акций, обществом было принято решение о внесении изменений в зарегистрированное решение о выпуске акций от 25.05.2011, однако приказом от 11.07.2011 N 58-11-243/пз-и региональное отделение ФСФР в ЮФО отказало в регистрации изменений в решение. Представитель сообщил также, что обществом не пропущен общий срок конвертации, равный 1 году.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 2.5.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (утв. приказом ФСФР РФ от 25.01.2007 N 07-4/пз-н) предусмотрено, что размещение ценных бумаг осуществляется в течение срока, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг, который не может превышать одного года с даты государственной регистрации выпуска. При этом, пунктом 2.5.3 Стандартов эмиссии установлено, что эмитент после государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и до окончания срока размещения ценных бумаг вправе внести в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг изменения и/или дополнения в целях продления срока размещения ценных бумаг, а в исключительных случаях - и иных условий размещения ценных бумаг, если внесение таких изменений и/или дополнений вызвано необходимостью защиты интересов владельцев и/или возможных приобретателей ценных бумаг и не нарушает их прав.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для отказа в регистрации изменений в решение о дополнительном выпуске ценных бумаг не имелось, поскольку решение о продлении срока размещения дополнительного выпуска акций принято обществом 02.06.2011, до окончания срока размещения ценных бумаг (03.06.2011), в соответствии с требованиями п. 2.5.3 Стандартов, и направлено в регистрирующий орган 16.06.2011 - в 15-дневный срок, предусмотренный п. 2.5.8. Стандартов эмиссии.

Продление срока размещения допустимо указанными выше нормами Стандартов эмиссии, нарушения чьих-либо прав не повлекло. Напротив, внесение изменений в решение о выпуске было продиктовано необходимостью защиты прав акционеров общества, поскольку общество явно не успевало завершить размещение дополнительного выпуска акций в первоначально установленные сроки.

Апелляционным судом также учитывается тот факт, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы процедура размещения дополнительного выпуска акций была обществом завершена, проводится процедура регистрации отчета об итогах выпуска, следовательно, предмет спора исчерпан.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17 октября 2011 года по делу N А53-15030/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Ильина