Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 10АП-8947/11

г. Москва

25 января 2012 г.

Дело N А41-11792/11

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Юдиной Н.С., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Выборновой О.В.,

при участии в заседании:

от истца Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (ИНН: 5031065110, ОГРН: 1055005944938) - Ханеева Н.В. - представитель по доверенности N 3 исх. от 10 января 2012 года;

от ответчика ООО "Управляющая компания Прогресс" (ИНН: 5031061860, ОГРН:1055005908803) - Есипов А.А. - представитель по доверенности N 1/ю от 10 января 2012 года,

представители третьих лиц МУП "Ногинская ГУК", ООО "УК Доверие", ООО "УК "Новый город", Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района, ООО "Богородская Управляющая компания" в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2011 года по делу N А41-11792/11, принятое судьей Локшиной И.М., по иску Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прогресс" о признании договоров прекратившими действие, изменении договора, обязании передать техническую документацию, с участием третьих лиц Муниципального унитарного предприятия "Ногинская ГУК", Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Доверие", Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новый город", Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области, Общества с ограниченной ответственностью "Богородская Управляющая компания"

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прогресс" о признании ряда договоров управления многоквартирными домами прекратившими действие; об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение; об обязании ответчика передать документацию истцу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие "Ногинская ГУК", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Доверие", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новый город", Комитет по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Богородская Управляющая компания".

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать ряд договоров управления многоквартирными домами - договор N 52/06-И от 01.04.06 г. по МКД - ул. Аэроклубиая, д.5; Договор N 49/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Аэроклубная, д.11; Договор N 75/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабушкина, д.2; Договор N 98/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабашкина, д.2А; Договор N 100/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. Бабушкина, д.4; Договор N 50/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабушкина, д. 10; Договор N 86/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.1; Договор N 89/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.9; Договор N 79/06- И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.11; Договор N 93/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.ЗА; Договор N 92/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.5 А; Договор N 91/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.5Б; Договор N 83/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д. 10; Договор N 84/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д. 14; Договор N 62/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Доможировский переулок, 13; Договор N102/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Доможировский переулок,15; Договор N 90/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3 Доможировская, д.1; Договор N 55/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3 Доможировская, д.3; Договор N 80/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. Ильича, д.2; Договор N69/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ильича, д.4; Договор N 97/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.34; Договор N 96/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.77; Договор N 87/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д. 177; Договор N 61/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.254; Договор N 64/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. 1 Истомкинский проезд, д.7; Договор N 48/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Истомкинский проезд, д.8; Договор N 88/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 2 Истомкинский проезд, д. 12; Договор N 85/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 28 Июня, д.1; Договор N 82/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 28 Июня, д.5; Договор N 70/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Краснослободская, д.29; Договор N 65/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Магистральная, д.2А; Договор N 50/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Московская, д.6; Договор N 101/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Московская, д.9; Договор N 76/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Ревсобраний, д.8; Договор N 67/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.2; Договор N 66/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.3; Договор N 68/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.5; Договор N 73/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.27; Договор N 72/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.29; Договор N 60/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.29 А; Договор N 71/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.31; Договор N 58/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.29; Договор N 54/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, Д.29А; Договор N 59/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.31; Договор N 56/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.З6В; Договор N 57/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.38; Договор N 74/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Текстильный переулок, д.8; Договор N 94/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.2Б; Договор N 63/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.5; Договор N 95/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.7; Договор N 53/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 9-го Января, д. 17; Договор N77/06 -И от 01.04.2006 г. по МКД- Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 16; Договор N78/06-И от 01.04.2006 г. по МКД- г. Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 18; Договор N81/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - г. Ногинск, ул. Декабристов дома 79; Договор N81/06-И от 01.04.2006 г. по МКД -г. Ногинск, ул. Декабристов, д.79-а; Договор NN 103/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - г. Ногинск, ул. Октябрьская, Д.89; Договор N99/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - М.О., г. Ногинск, ул. Рабочая, Д.77, заключенных с ООО "Управляющая компания "Прогресс", прекратившими свое действие, в связи с истечением срока договоров с 01.04.2011 г..; об изменении договора управления многоквартирным домом N234/09-И от 12.09.2009 г.., заключенного между ООО "Управляющая компания "Прогресс" и администрацией муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", исключив из Приложения N1 к договору управления многоквартирным домом N234/09-И от 12.08.2009 г. следующие пункты: 3, 7, 12, 13, 15, 16, 19, 26, 27,57, 60, 61, 66, 68, 69, 70, 87, 88, 89, 90, 112, ИЗ, 204, 207, 222, 236, 237, 238, 247, 249, 251, 324, 340, 344, 345, 400, 403, 433, 460, 477, 480, 481, 483, 505, 506, 507, 508, 538, 539,540, 544, 545, 620, 686, 688, 689, 728; об обязании ответчика передать техническую документацию по вышеуказанным многоквартирным домам.

От остальных требований, заявленных первоначально при подаче искового заявления, истец отказался.

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" отказано (л.д.123-130 т.6).

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" - удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Управляющая компания Прогресс" возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители третьих лиц МУП "Ногинская ГУК", ООО "УК Доверие", ООО "УК "Новый город", Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района, ООО "Богородская Управляющая компания" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

В 2006 году собственниками жилых помещений многоквартирных домов проведены общие собрания, решения на которых были приняты в соответствии со ст. 46,47 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в форме заочного голосования.

Согласно протоколам заочного голосования на повестку дня были поставлены следующие вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом; привлечение для управления многоквартирным домом УК "Прогресс"; поручение муниципальному образованию "Ногинский муниципальный район Московской области" согласование условий Договора управления общим имуществом многоквартирного дома, подписание данного договора и оформление протокола голосования; определение места хранения решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме - в УК "Прогресс"; сообщения об общих собраниях собственников в многоквартирном доме должны размещаться на первых этажах каждого подъезда не позднее, чем за десять дней до даты их проведения, а решения, принятые на этих собраниях, должны размещаться там же, не позднее чем через десять дней со дня принятия решения.

Голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах проведены по каждому вопросу, поставленному на голосование и приняты положительные решения по всем вопросам, поставленным на повестку дня.

Как следует из п.5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район", действующим в интересах собственников помещений в многоквартирных домах на основании полномочий, предоставленных общим собранием о поручении муниципальному образованию "Ногинский муниципальный район" согласовать с УК "Прогресс" условия договора управления общим имуществом многоквартирного дома, подписать данный договор и оформить протокол согласования, и в соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ, с ООО "Управляющая компания "Прогресс" заключены договоры управления многоквартирными домами: Договор N 52/06-И от 01.04.06 г. по МКД - ул. Аэроклубиая, д.5; Договор N 49/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Аэроклубная, д.11; Договор N 75/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабушкина, д.2; Договор N98/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабашкина, д.2А; Договор N 100/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. Бабушкина, д.4; Договор N 50/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Бабушкина, д. 10; Договор N 86/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.1; Договор N 89/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.9; Договор N 79/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Белякова, д.11; Договор N 93/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.ЗА; Договор N 92/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.5 А; Договор N 91/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д.5Б; Договор N 83/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д. 10; Договор N 84/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Декабристов, д. 14; Договор N 62/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Доможировский переулок, 13; Договор N 102/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Доможировский переулок,15; Договор N 90/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3 Доможировская, д.1; Договор N 55/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3 Доможировская, д.3; Договор N 80/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. Ильича, д.2; Договор N 69/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ильича, д.4; Договор N 97/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.34; Договор N 96/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.77; Договор N 87/06-И от 01.04.06 г. по МКД-ул. 3-го Интернационала, д. 177; Договор N 61/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 3-го Интернационала, д.254; Договор N 64/06-И от 01.04.06 г. но МКД- ул. 1 Истомкинский проезд, д.7; Договор N 48/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Истомкинский проезд, д.8; Договор N88/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 2 Истомкинский проезд, д. 12; Договор N85/06-И от 01.04.06г. по МКД- ул. 28 Июня, д.1; Договор N 82/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 28 Июня, д.5; Договор N 70/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Краснослободская, д.29; Договор N 65/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Магистральная, д.2А; Договор N 50/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Московская, д.6; Договор N 101/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Московская, д.9; Договор N76/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Ревсобраний, д.8; Договор N 67/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.2; Договор N 66/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.3; Договор N 68/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Ремесленная, д.5; Договор N 73/06-И от 01.04.06г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.27; Договор N 72/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул.Самодеятельная, д.29; Договор N 60/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.29 А; Договор N 71/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Самодеятельная, д.31; Договор N 58/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.29; Договор N 54/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, Д.29А; Договор N 59/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул.Советской Конституции, д.31; Договор N 56/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.З6В; Договор N 57/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Советской Конституции, д.38; Договор N 74/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 1 Текстильный переулок, д.8; Договор N94/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.2Б; Договор N 63/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.5; Договор N 95/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. Шоссе Энтузиастов, д.7; Договор N53/06-И от 01.04.06 г. по МКД- ул. 9-го Января, д. 17; Договор N77/06 -И от 01.04.2006 г. по МКД- Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 16; Договор N78/06-И от 01.04.2006 г. по МКД- г. Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 18; Договор N81/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - г. Ногинск, ул. Декабристов дома 79; Договор N81/06-И от 01.04.2006 г. по МКД -г. Ногинск, ул. Декабристов, д.79-а; Договор NN103/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - г. Ногинск, ул. Октябрьская, Д.89; Договор N99/06-И от 01.04.2006 г. по МКД - М.О., г. Ногинск, ул. Рабочая, Д.77.

Договоры управления многоквартирными домами от имени собственников жилых помещений подписаны представителем муниципального образования "Ногинский муниципальный район" К.В. Щербаковым.

Полномочия председателя комитета по управлению имуществом Ногинского района К.В. Щербакова на представление интересов муниципального образования "Ногинский муниципальный район", а также полномочия муниципального образования "Ногинский муниципальный район" представлять интересы собственников жилых помещений при заключении договоров управления многоквартирными домами от имени всех собственников жилых помещений не оспаривались сторонами, о чем свидетельствуют подписанные договоры и выполнение сторонами обязательств в рамках заключенных договоров.

Апелляционным судом обозревались подлинники договоров и протоколы общих собраний жильцов.

Законом Московской области от 28.02.2005 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в составе Ногинского муниципального района вновь образовано муниципальное образование Городское поселение Ногинск Московской области ".

19 июля 2007 г. принят Закон Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск".

До 01 января 2009 года, многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" находились в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", в связи с чем, договоры управления многоквартирными домами были заключены от имени собственников жилых помещений - муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" в лице председателя комитета по управлению имуществом Ногинского района К.В. Щербакова.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Со дня вступления в силу Закона Московской области от 28.02.2005 г. N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" преобразовано муниципальное образование "Ногинский муниципальный район" путем разделения с созданием вновь образованных самостоятельных муниципальных образований в составе Ногинского района.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" право собственности на муниципальное имущество Ногинского муниципального района Московской области, передаваемое в собственность городскому поселению Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, указанное в разделах 5, 6 приложения, возникает со дня вступления в силу закона Московской области об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района Московской области, но не позднее 1 января 2009 года.

С 01.01.2009 г. муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" является собственником муниципального имущества, в том числе в многоквартирных домах, с которыми заключены договоры управления многоквартирными домами с Управляющей компанией "Прогресс".

Исходя из вышеизложенного, вновь созданное муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области" путем преобразования муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в силу закона является правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" по правам и обязанностям в отношении переданного муниципального имущества, а также в отношении принятых на себя муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" обязательств с третьими лицами.

Протоколами общего заочного голосования собственников помещений многоквартирных домов муниципальному образованию "Ногинский муниципальный район" поручено согласовать условия Договора управления общим имуществом многоквартирного дома, подписать данный договор и оформить протокол согласования.

Являясь правопреемником муниципального образования "Ногинский муниципальный район" в отношении обязательств по заключению, подписанию договоров управления многоквартирными домами от имени всех собственников жилых помещений, муниципальным образованием "Городское поселение Ногинск Московской области" заключен Договор управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12 августа 2009 г..

В соответствии с пунктом 1.3. Договора перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление определяется сторонами в Приложении N 1 к договору.

В приложении N 1 к договору управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.2009 г. определены адреса многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется управление, содержатся сведения о договорах управления, заключенными муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" от имени всех собственников жилых помещений с УК "Прогресс", а также определены сроки действия каждого договора.

Как следует из п. 1.1. N 234/09-И от 12 августа 2009 г. договор заключен на основании ст. 162 ЖК РФ, решений общих собраний собственников помещений, проведенных в 2006 году. Иные собрания собственников помещений многоквартирных домов, являющихся основанием для заключения договора N 234/09-И от 12.08.2009 г. не проводились.

Управляющая компания "Прогресс", заключив договор управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.2009 г. своими действиями фактически признала правопреемство муниципального образования "Городское поселение Ногинск" действовать от имени всех собственников жилых помещений по согласованию и подписанию договора управления многоквартирным домом.

В противном случае Управляющая компания "Прогресс" должна была руководствоваться пунктом 4 ст. 162 ЖК РФ, согласно которому условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующим законодательством не определено, что в случае перемены собственника жилого помещения в результате преобразования муниципального образования, должен заключаться договор управления многоквартирным домом с новым собственником, поскольку установление данной обязанности противоречило бы с самому понятию правопреемства.

В случае, если сторонами все - таки решено заключить договор управления многоквартирным домом, то в данном случае необходимо руководствоваться п.4 ст.162 ЖК РФ.

Следовательно, Управляющая компания "Прогресс" должна была заключить договор управления многоквартирным домом в порядке и на условиях, заключенных со всеми собственниками жилых помещений с выделением доли муниципального имущества, в отношении которой осуществляется управление.

Договор N 234/09-И от 12 августа 2009 г. заключен на условиях, существенно отличающихся от условий договоров управления, заключенных муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район" как в отношении нанимателей жилых помещений (в части муниципального имущества), так и в отношении собственников жилых помещений. Заключение договора управления многоквартирными домами N 234/09-И от 12.08.2009 г. с условиями, существенно отличающимися от условий договоров управления многоквартирными домами, подтверждается протоколом разногласий к договору N 234/09-И от 12.08.2009 г., подписанному сторонами.

УК "Прогресс" с момента заключения договора N 234/09-И от 12.08.2009 г. с учетом протокола разногласий осуществляло управление многоквартирными домами, на условиях данного договора для всех собственников жилых помещений. Договор управления многоквартирным домом N 234/09-И от 12.08.2009 г. с подписанным протоколом разногласий УК "Прогресс" в судебном порядке не оспаривался, претензии в досудебном порядке управляющей компанией не предъявлялись.

Пункт 1.1. Договора устанавливает, что договор заключен на основании решений общих собраний собственников помещений, что также свидетельствует о том, что УК "Прогресс" признаны полномочия муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" действовать от имени всех собственников жилых помещений. В соответствии с п.7.1. Договор N 234/09-И от 12.08.2009 г. вступает в силу с 01.01.2009 г. и действует в течение срока, установленного в приложении N 1.

Срок действия договоров, указанных в настоящем исковом заявлении истекает 01 апреля 2011 года.

В соответствии с п.6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Как было сказано выше, на общих собраниях собственников жилых помещений многоквартирных домов, муниципальному образованию "Ногинский муниципальный район Московской области" поручено согласование с УК "Прогресс" условий договора управления многоквартирными домами. Данное полномочие в порядке правопреемства перешло муниципальному образованию "Городское поселение Ногинск Московской области", которое управляющей компанией не оспорено.

Согласно ч.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении граждански х прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 3 ст. 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Как следует из ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Условия договора представляют собой согласованные между договаривающимися

сторонами до заключения договора либо внесенные в текст договора условия, регулирующие отношения и действия сторон в процессе выполнения договора, отражающие взаимные требования, права, обязанности.

Следовательно, полномочия по согласованию условий договора возникают не только до заключения договора управления многоквартирным домом, но и в период действия договора.

Прекращение договора управления многоквартирным домом установлено разделом 7 договора N 234/09-И от 12.08.2009 г., является условием договора управления многоквартирным домом, на согласование которого муниципальное образование "Городское поселение "Ногинск Московской области" уполномочено собственниками жилых помещений.

В связи с истечением срока действия договоров управления многоквартирными домами, администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", руководствуясь ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, направила в адрес ООО "Управляющая компания Прогресс" уведомление о прекращении данных договоров управления многоквартирными домами в связи с окончанием срока действия с 01 апреля 2011 года, а также Дополнительное соглашение N 1 к Договору N 234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09 г.

Уведомление о прекращении договоров управления многоквартирными домами, а также дополнительное соглашение N 1 к Договору N 234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09 г. было направлено ООО "УК Прогресс" 31 января 2011 года, за два месяца до окончания срока действия договоров.

Учитывая, что названные договоры управления многоквартирными домами заканчивают свое действие с 01 апреля 2011 года, и в адрес управляющей компании Прогресс направлено уведомление об их прекращении, администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", являясь одним из собственников помещений в многоквартирных домах, инициировала общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, которые были проведены с 04 марта по 06 марта 2011 года, с 09 марта по 11 марта 2011 года. На повестку дня были поставлены одни из следующих вопросов: выбор способа управления многоквартирным домом; выбор управляющей организации.

При проведении общих собраний, собственниками помещений в шести многоквартирных домах, расположенных по адресу: М.О., г. Ногинск, ул. Октябрьская, д.89; М.О., г. Ногинск, ул. Рабочая, д.77, г. Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 16, г. Ногинск, ул. 2-ая Малобуньковская, д. 18, г. Ногинск, ул. Декабристов дома 79 и 79-а был выбран способ управления многоквартирным домом и выбрана новая управляющая компания- МУП "Ногинская ГУК", УК "Доверие". По другим вышеуказанным многоквартирным домам общие собрания собственников помещений не состоялись ввиду отсутствия кворума, таким образом, решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Учитывая, что срок действия указанных договоров управления многоквартирными домами заканчивается с 01 апреля 2011 года, администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" направила в адрес ООО "УК Прогресс" дополнительное соглашение N 1 к Договору N234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09 г. Данное соглашение исключает из приложения N 1 к Договору N234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09 г. пункты, содержащие указание на те многоквартирные дома, по которым срок действия Договора управления заканчивается с 01 апреля 2011 года и по которым проведены общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах. Данное дополнительное соглашение было отклонено ответчиком своим письмом.

В адрес ООО "УК Прогресс", после проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, было направлено очередное уведомление с просьбой передать всю техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами в администрацию муниципального образования "Городское поселение Ногинск", поскольку администрацией инициирована процедура по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, по которым срок действия договора управления заканчивается с 01 апреля 2011 года.

К данному уведомлению были приложены выписки из протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, способ управления по которым был избран собственниками на общем собрании, а также копии реестров собственников помещений в многоквартирных домах, по которым не выбран способ управления и управляющая компания.

Дополнительное соглашение N 1 к Договору N234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09 г. до настоящего времени ответчиком не подписано, техническая документация на вышеуказанные многоквартирные дома, а также иные документы, связанные с управлением данными домами, в администрацию муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области " не переданы.

Также, администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", руководствуясь ст. 162 ЖК РФ, предложила ООО "УК Прогресс" предоставить отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами, заканчивающихся с 01 апреля 2011 года, на что не получила ни ответа, ни отчетной документации по настоящее время.

В качестве возражений относительно предъявленных требований ответчик сослался на то, что договоры являются действующими.

В ходе судебного разбирательства установлено, что протоколами заочного голосования собственников помещений многоквартирных домов определено, что для управления многоквартирными домами привлекается ООО "УК Прогресс".

Пунктом 2 протоколов муниципальному образованию Ногинский район Московской области было поручено согласовать условия договора управления с "УК Прогресс", подписать данный договор и оформить протокол согласования. При этом собственниками жилых помещений самостоятельно была избрана управляющая компания.

Данные действия были совершены, Договоры подписаны, в том числе от лица собственников К.В.Щербаковым.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что К.В.Щербаков, подписавший договоры управления действовал от имени собственников. Данный довод подтверждается протоколами общих собраний жильцов.

Таким образом, исходя из вышеизложенных пунктов Протоколов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что г-ну Щербакову были предоставлены полномочия на совершение действий по согласованию и подписанию договоров управления многоквартирными домами.

Все указанные договоры заключены 01 апреля 2006 г.., согласно п.7.2., сроком на 5 лет, т.е. срок действия договоров истекает 01 апреля 2011 г..

Пунктом 7.3. Договоров определено, что договор считается продленным на новый срок, если за два месяца до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.

Данные условия договора не противоречат нормам действующего законодательства, п.6 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Фактически сторонами данных договоров являются с одной стороны собственники жилых помещений, с другой стороны - ООО "УК Прогресс".

Как было установлено, г-ну Щербакову К.В. были делегированы полномочия на разовые действия - представление интересов собственником жилых помещений путем согласования условия договоров управления с "УК Прогресс", подписания данных договоров и оформления протоколов согласования.

Истец в судебном заседании не смог пояснить, какая часть помещений в указанных многоквартирных домах является муниципальной собственностью.

Таким образом, сторонами взаимоотношений в рамках договоров управления многоквартирными домами являются собственники помещений (в числе которых находится и организация истца) и ООО "УК Прогресс".

Как указал сам истец, в связи с истечением срока действия договоров управления многоквартирными домами, администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", руководствуясь ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, направила в адрес ООО "Управляющая компания Прогресс" уведомление о прекращении данных договоров управления многоквартирными домами в связи с окончанием срока действия с 01 апреля 2011 года, а также Дополнительное соглашение N 1 к Договору N 234/09-И управления многоквартирным домом от 12.08.09г.

Однако фактически, в соответствии с нормами ГК РФ, ЖК РФ, отказ от договора управления (согласно п.7.2.) за два месяца до истечения срока его действия должен быть направлен не только Администрацией, как одним из собственником жилых помещений, но при участии всех собственников, путем согласования данного юридически значимого действия на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Подобного рода собрание, как подтвердил сам истец проведено не было, либо не был достигнут необходимый кворум.

Таким образом, на настоящий момент нельзя признать договоры управления многоквартирными домами прекратившими свое действие в связи с истечением срока, в связи с чем требования истца были правомерно отклонены судом первой инстанции.

В связи с тем, что договоры являются действующими, изменение договора N 234/09-И от 12 августа 2009 г.. в части вышеуказанных домов в приложении N 1 также необоснованно.

Поскольку спорные договоры являются действующими, не подлежит передаче истцу техническая документация.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Администрации муниципального района "Город Ногинск Московской области" в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2011 года по делу N А41-11792/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.С. Юдина С.К. Ханашевич