Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 г. N 15АП-14275/11

город Ростов-на-Дону

30 января 2012 г.

дело N А32-394/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2011 по делу N А32-394/2011,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Меридиан"

к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Меридиан" (далее - ООО "Меридиан") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконным и отмене решения N 15302 от 13.11.2010 г. о выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а также решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством от 13.11.2010 г. N 15302.

Решением суда от 14.11.2011 г. заявленные требования удовлетворены в части отказа обществу в выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 43 412, 97 руб. Судебный акт мотивирован тем, что фактическое исполнение Головий И.В. трудовых обязанностей и наличие соответствующей квалификации и опыта работы в качестве бухгалтера подтверждается материалами дела. Суд пришел к выводу об отсутствии между заявителем и Головий И.В. реальных трудовых отношений по должности мастера цеха по переработке леса и правомерности отказа в возмещении 23 827, 65 руб. пособия.

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ КРО ФСС РФ обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда от 14.11.2011 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что заработная плата работника Головий И.В. превышала размер оплаты труда других работников более, чем в 7 раз. Документальное подтверждение исполнения данным работником трудовых обязанностей не представлено.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании 23.01.2012 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлено определение о перерыве до 27.01.2012 г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Головий И.В. является работником ООО "Меридиан" в должности бухгалтера цеха по переработке леса с исполнением обязанностей мастера. С 21.08.2009 г. на основании листка нетрудоспособности N 7857397 Головий И.В. предоставлен отпуск по беременности и родам, в связи с чем обществом выплачено пособие в размере 91 308, 33 руб.

В сентябре 2009 г. общество "Меридиан" обратилось в Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за компенсацией выплаченных Головий И.В. сумм пособия.

ГУ КРО ФСС РФ проведена проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию по заявлению ООО "Меридиан".

По результатам проверки, зафиксированном в протоколе N 15302 от 13.11.2010 г., фондом приняты решения от 13.11.2010 г. N 15302 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 21 022, 26 руб. и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 70 286, 07 руб.

В связи с отказом Фонда произвести соответствующую компенсацию в полном объеме, общество "Меридиан" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции не учел следующих обстоятельств.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006 г.. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правовыми основаниями для непринятия фондом социального страхования к возмещению расходов, произведенных страхователем в части выплаты пособия работнику Головий И.В. по беременности и родам, явилось отсутствие документального подтверждения размера заработной платы указанного работника, исходя из которого исчислено пособие.

Так, согласно заключенному ООО "Меридиан" с Головий И.В. трудовому договору от 15.02.2009 г. она принимается на должность бухгалтера цеха N 2 с исполнением обязанностей мастера.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неподтверждении обществом фактического выполнения вышеназванным работником трудовых функций в должности мастера цеха по переработке древесины, учитывая, что штатным расписанием общества предусмотрена 1 ставка мастера цеха. Обществом не представлены документы, свидетельствующие о наличии у Головий И.В. специального образования и подготовки для осуществления деятельности по обработке древесины. Из трудовой книжки указанного работника также не следует осуществление данного вида деятельности до приема на работу в ООО "Меридиан".

Признавая незаконным решение ГУ КРО ФСС РФ в части отказа в возмещении пособия, исчисленного из оклада бухгалтера цеха, суд первой инстанции не учел факт отсутствия доказательств фактического исполнения Головий И.В. функций бухгалтера.

Согласно должностной инструкции в обязанности бухгалтера цеха входит учет поступления леса, учет выхода леса и расчеты с поставщиками леса. Однако бухгалтерские документы, подписанные Головий И.В., обществом не представлены. Ведомость на распиловку леса за 2009 год подписи бухгалтера также не содержит.

До принятия Головий И.В. на должность бухгалтера цеха по переработке леса с исполнением обязанностей мастера и после ухода данного работника в отпуск по уходу за ребенком вышеуказанные должности оставались вакантными, что подтверждается ведомостями начисления заработной платы за 2009 год.

Заинтересованным лицом установлено, что средняя заработная плата работников ООО "Меридиан" с учетом введенного приказом руководителя от 03.11.2008 г.. сокращенного режима неполной рабочей недели, составляла от 4 920, 77 руб. Согласно ведомостей на выплату заработной платы и реестра сведений о доходах физических лиц за 2009 год заработная плата работникам ООО "Меридиан" выплачивалась в значительно меньшем размере, чем указано в штатном расписании. При этом заработная плата Головий И.В. превышала заработную плату других работников более, чем в 7 раз.

Общество не представило доказательств, обосновывающих критерии и показатели, из которых заработная плата указанного работника по трудовому договору в несколько раз превышала заработную плату других сотрудников, отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой Головий И.В. работы. Материалы дела не свидетельствуют, а общество не представило документы, подтверждающие рост функциональных обязанностей, выполняемых Головий И.В., в сравнении с объемом функциональных обязанностей других работников.

Являясь директором ООО "Меридиан", работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере. Но в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии разумной деловой цели для установления Головий И.В. заработной платы в повышенном размере. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление указанным работником действий, напрямую связанных с должностными обязанностями как бухгалтера, так и мастера цеха.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Апелляционный суд пришел к выводу, что со стороны общества как страхователя при выплате работнику пособия в размере 91 308, 33 руб. имело место злоупотребление предоставленным ему правом на получение возмещения за счет средств Фонда социального страхования.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении обществу соответствующих сумм соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении.

Кроме того, суд первой инстанции при исчислении размера подлежащего возмещению пособия исходя из заработной платы бухгалтера не указал нормы, на основании которых производился расчет. Расчет пособия в решении отсутствует. Перерасчет судом суммы единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, который в силу Закона N 81-ФЗ устанавливается в фиксированном размере, также необоснован.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене. В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2011 по делу N А32-394/2011 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Смотрова О.А. Сулименко