Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 10АП-10230/11

г. Москва

23 января 2012 г.

Дело N А41-8410/11

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от заявителя Романова Е.В., по доверенности от 14.02.2011;

от заинтересованного лица- не явились, извещены,

рассмотрев апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 27.10.2011 по делу N А41-8410/11, принятое судьей Бычковой А.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Франко" к Щелковской таможне, Московской областной таможне о признании незаконным и отмене решения от 16.12.2010 N 10110000/18-25/306 о классификации товара, требования от 21.12.2010 N 870 об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "Франко" (далее по тексту - ООО "Франко", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением Щелковской таможне; Московской областной таможне о признании незаконными и отмене решения от 16 декабря 2010 года N 10110000/18-25/306 о классификации товара, требования от 21 декабря 2010 года N 870 об уплате таможенных платежей.

Решением от 27.10.2011 Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились представители таможенного органа, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель заявителя просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, по доводам, изложенным в отзыве.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителя общества, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ФРАНКО" была представлена к таможенному оформлению ГТД N 10110080/040810/0015622 (т.1 л.д. 14) В графе 31 указанной ГТД приведено следующее описание товара "Промышленные кофемашины для предприятий общественного питания, серии SAPHIRA, мод. SAPHIRA F2M HD CE EUR BLACK ROHS, черная, напряжение 230 В, мощность 2,3 КВТ, производительность 100 чашек в час, размеры 423*506*523 мм, мод. См. доп. N 1 на 3 л (TM Franke изготовитель: Franke Kafeemaschinen AG, Швейцария). В графе 33 указан код товара - 841981 20 09 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

После выпуска товара Щелковская таможня провела проверку правильности классификации товаров, ввезенных обществом.

16.12.2010 по результатам проверки, таможенным органом вынесено решение о классификации товаров соответствии с ТН ВЭД N 10110000/18-25/306 по ГТД N 10110080/040810/0015622. Ввезенный товар классифицирован по коду 8516 71 000 0 ТН ВЭД России (кофемашина, электрическая. Предназначена для бытового и коммерческого использования (офисы и небольшие кафе). Служит для приготовления и разлива кофе и кофейно-молочных коктейлей (эспрессо, капучино). Разлив осуществляется через один узел выдачи кофе. Номинальная мощность 2,2 кВт, напряжение 230 В, размеры 420*505*503 мм). Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

На основании данного решения заявителю Щелковской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей от 21 декабря 2010 года N 870, которое получено обществом 22.12.2010.

Не согласившись с решением таможенного органа и требованием об уплате таможенных платежей, считая их не соответствующими действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "ФРАНКО" обратилось в Арбитражный суд Московской области.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Московской области сделал вывод о том, что оспариваемые решение и требование противоречат нормам законодательства и нарушают права заявителя.

Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденного решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с правилами 3 и 3(a) ТН ВЭД ТС, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В товарную позицию 8419 входят: машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры, и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жарение, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические.

Позиция 8419 предусмотрена для классификации товаров, которые имеют одну общую характеристику, состоящую в том, что их технические характеристики позволяют использовать их не в бытовых условиях, а на промышленном (коммерческом) уровне без каких-либо ограничений, кроме установленных изготовителем, то есть в условиях с повышенными требованиями к производительности, продолжительности беспрерывной работы и надежности.

Подсубпозиция 8419 81 200 9 содержит следующее описание - кофеварки и другие приспособления для приготовления кофе и других горячих напитков.

В товарную позицию 8516 входят: электрические водонагреватели безынерционные или аккумулирующие, электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами и сушилки для рук; электрические нагреватели сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

Подсубпозиция 8516 71 000 0 содержит следующее описание - приборы электронагревательные для приготовления кофе и чая.

Термин "оборудование, используемые в бытовых целях" в заголовке кода 8516 означает, что приборы, как правило, используются в быту. Такие приборы имеют следующие характерные особенности: размер, дизайн, вместительность, форма. Критерием оценки таких характеристик для оборудование является то, что такое оборудование не должно работать на уровне, превышающем необходимый для использования в быту.

Классификация по коду 8419, не могут быть использованы в быту, а товары, подлежащие классификации по коду 8516, являются по своему назначению только бытовыми и не могут использоваться в иных условиях.

Как усматривается из материалов дела, предназначение товара, его основные функции, а также его классификационный код подтверждается сертификатом соответствия N РОСС СН.АИ36.В39896 от 05.03.2011, Государственными стандартами, перечисленными в указанном сертификат кодом ОКПО и согласно сертификата код ТНВЭД России указан 8419 (т.2 л.д.84).

Классификация ввезенных ООО "ФРАНКО" кофемашин торговой марки серии SAPHIRA, мод. SAPHIRA F2M HD CE EUR BLACK ROHS, черная, напряжение 230 В, мощность 2,3 КВТ, производительность 100 чашек в час, размеры 423*506*523 мм, мод. См. доп. N 1 на 3 л (TM Franke изготовитель: Franke Kafeemaschinen AG, Швейцария) Щелковской таможней была необоснованно отнесена к товарной подсубпозиции 8516 71 000 0.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку заявителя на Распоряжение ФТС России от 22.12.2009 N 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС", зарегистрированное в Минюсте России 03.02.2010 N 16242.

В Распоряжении ФТС России от 22.12.2009 N 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС" не определялся код ТН ВЭД ни на конкретную партию, ни на конкретную машину, либо модель. Так, согласно пункта 65 данного Распоряжения, бытовые электронагревательные приборы для приготовления кофе или чая, представляющие собой водонагревательные устройства с процеживателем, принцип действия которых основан на прохождении нагретой воды через процеживатель, внутри которого находится кофе или чай, классифицируются в подсубпозиции 8516 71 000 0 ТН ВЭД ТС. Электрические кофеварки для использования в местах общественного питания, отличающиеся от бытовых кофеварок габаритными размерами и производительностью (одновременное приготовление 4 и более порций кофе), классифицируются в подсубпозиции 8419 81 200 9 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с частью 2 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Так же, согласно пункта 5 части 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Таким образом, код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности определяется декларантом.

ООО "ФРАНКО", исходя из технических характеристик перевозимых кофемашин SAPHIRA, определило, что данные кофемашины являются промышленными и предназначены для предприятий общественного питания. В тоже время Щелковская таможня классифицировала данный товар по коду 8516 71 000 О ТН ВЭД России, т.е. как электрическую кофемашину, для бытового и коммерческого использования, что привело к явному противоречию между описанием товара и его классификацией.

Согласно Экспертному заключению N 11-102 от 16.03.2011 кофемашины модельного ряда SAPHIRA F2M HD СЕ EUR BLACK ROHS, являются высокопроизводительным профессиональным оборудованием для производства кофейных напитков и могут использоваться только специально подготовленным аттестованным персоналом. Данное оборудование не предназначено для бытовых целей и является по совокупности технических характеристик профессиональным высокопроизводительным оборудованием, предназначенным для использования в коммерческих целях.

Кроме того, Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 862 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза кофемашины" комиссия Таможенного союза решила:

Кофемашины, имеющие одну или несколько из перечисленных характеристик: производительность не менее 50 чашек/час, возможность подключения к водопроводной и/или канализационной сети, объем бойлера для воды не менее 4 литров и вес не менее 30 кг, классифицировать в подсубпозиции 8419 81 200 9 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6.

Поскольку решение от 16.12.2010 N 10110000/18-25/306 о классификации не является законным, то и вынесенное на его основании требование от 21.12.2010 N 870 также недействительно.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.10.2011 по делу N А41-8410/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова