Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 13АП-21591/11

г. Санкт-Петербург

24 января 2012 г.

Дело N А56-18092/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Соболевой Е.А.

при участии:

от истца: Ермишкиной Л. В., паспорт; представителя Оганесян А.С. - ордер от 17.01.2012 г..;

от ответчика: представителя Иванова В.Р. по доверенности от 11.01.2011 г..;

от 3-их лиц: 1. представитель не явился, извещен;

2. представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21591/2011) Главы крестьянского хозяйства Ермишкиной Любови Васильевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2011 г.. по делу N А56-18092/2011 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Главы крестьянского хозяйства Ермишкиной Любови Васильевны

к 1. Администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области,

2. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,

2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество)

об истребовании земельного участка

установил:

Глава крестьянского хозяйства Ермишкина Любовь Васильевна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) вернуть в собственность земельный участок, общей площадью 11,6 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4", 2 очередь для крестьянского (фермерского) хозяйства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество). Определением суда от 30.06.2011 г.. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ ФАУГИ).

Решением от 26.09.2011 г.. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, полагая выводы суда основанными на неправильном толковании норм материального права.

Истец указывает, что не привлекался к участию в деле, решением Кировского городского суда от 22.12.1998 г.. по которому земельный участок признан бесхозяйным, от права собственности на участок, являющийся общей совместной собственностью, не отказывался, суть иска сводилась к возврату в собственность бесхозяйного земельного участка на основании части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация возразила против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

ТУ ФАУГИ, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.03.1993 г.. Главой администрации Кировского района Ленинградской области издано распоряжение N 407 "О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств в связи с выходом из состава работников совхоза "Мгинский", согласно которому земельный участок общей площадью 11,6 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, участок мелиорации "Синявино-4" 2-ая очередь выделен в собственность бесплатно Ермишкину Александру Максимовичу, Ермишкиной Анне Петровне, Ермишкиной Любови Васильевне для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой крестьянского хозяйства утвержден Ермишкин А.М. 14.10.1997 г.. и 16.11.1998 г.. Ермишкин А.М. обратился в администрацию МО "Кировский район" с заявлениями об отказе от права собственности на указанный земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от 22.12.1998 г.. по гражданскому делу N 2-2030 земельный участок, общей площадью 11,6 га, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4", 2 очередь признан бесхозяйным в силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отказом главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ермишкина А.М. от права собственности на указанный земельный участок.

02.01.2001 г.. и 03.01.2010 Ермишкин А.М. и Ермишкина А.Н. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти от 04.01.2001 I-АК N 517419 и от 11.01.2010 I-ВО N 854289. Решением единственного члена крестьянского хозяйства от 01.02.2010 г.. N 1 главой крестьянского хозяйства избрана Ермишкина Л.В.

Согласно письму Администрации N Е-309/10-1-1-02 от 06.07.2010 г.. в соответствии с сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.06.2010 г.. земельный участок, ранее предоставленный Ермишкину А.М. для ведения крестьянского хозяйства, площадью 11,6 га, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4" 2 очередь, зачислен в категорию земель запаса. В декабре 2010 года Ермишкина Л.В. обратилась в Администрацию с заявлением о возврате спорного земельного участка обратно в собственность. Письмом Администрации от 18.02.2011 г.. N 152-Э в удовлетворении заявления Ермишкиной Л.В. отказано со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда о признании указанного земельного участка бесхозяйным.

Ссылаясь на то, что отказ от права собственности согласно пункту 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом, а также на то, что от права собственности на спорный земельный участок, являющийся общей совместной собственностью Ермишкина Л.В. не отказывалась, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 27 Закона РСФСР от 22.11.1990 г.. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ермишкин А.М. в установленном порядке отказался от права собственности на земельный участок, решением суда данный земельный участок признан бесхозяйным, право собственности на спорный земельный участок у Ермишкиной Л.В. не возникло, кроме того, земельный участок не может быть возвращен Ермишкиной Л.В. из муниципальной собственности в связи с тем, что он в муниципальную собственность не поступал.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене, учитывая следующее.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 вышеуказанного Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 2 статьи 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 г.. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующей на момент отказа Ермишкина А.М. от права собственности на земельный участок, сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо доверенным лицом. Иной режим пользования или распоряжения имуществом при необходимости устанавливается договором. Поскольку соответствующий договор отсутствует, свидетельство о праве коллективной собственности всех членов крестьянского хозяйства на спорный участок также не представлено, как пояснил представитель истца в судебном заседании, свидетельство было выдано Ермишкину А. М., данное лицо как глава фермерского хозяйства правомерно распорядилось спорным земельным участком, заявив об отказе от права собственности на него.

Довод Ермишкиной Л.В. о том, что ее право на спорный земельный участок не прекратилось ввиду того, что она не отказывалась от спорного земельного участка, является несостоятельным.

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от 22.12.1998 г.. по гражданскому делу N 2-2030 земельный участок, общей площадью 11,6 га, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4", 2 очередь признан бесхозяйным в связи с отказом главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ермишкина А.М. как собственника от права собственности на указанный земельный участок.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок, право муниципальной собственности на участок не зарегистрировано.

С учетом данного обстоятельства, апелляционный суд полагает, что Ермишкина Л.В., обращаясь с настоящим иском в суд, не доказала, что действиями Администрации или ТУ ФАУГИ нарушается ее право собственности или иное законное владение в отношении спорного земельного участка.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для возврата Ермишкиной Л.В. спорного земельного участка в собственность крестьянского хозяйства, образованного согласно свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 47 N 002951532 10.09.2010 г..

При этом апелляционный суд принимает во внимание, что наряду с указанными выше лицами членами крестьянского хозяйства Ермишкина А.М. были утверждены также Ермишкин И.А., Ермишкин И.А., Баум Г.А, Баум Ф.А., Белевская С.А. (л.д. 14), которые не принимали решения об избрании Ермишкиной Л.В. главой крестьянского хозяйства.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска Ермишкиной Л.В. судом первой инстанции отказано правомерно, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2011 г.. по делу N А56-18092/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников