Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 г. N 09АП-35703/11

г. Москва

30 января 2012 г.

Дело N А40-97828/11-20-409

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 30.01.2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего С.Н. Крекотнева
Судей: Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарём И.С. Забабуриным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 22 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2011 по делу N А40-97828/11-20-409, принятое судьей А.В. Бедрац кой,

по иску ЗАО "МЕДИАН-ИМПЭКС" (ОГРН 1027700582360; 109052, г. Москва, ул. Подъемная, д. 14, стр. 3)

к ИФНС России N 9 по г. Москве (ОГРН 1047709098315; 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 34, корп. 6), ИФНС России N 22 по г. Москве (ОГРН 1047722053610; 111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 14)

об обязании возвратить излишне взысканный налог

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Мормоль Н.Н. по дов. N МИ 11/02 от 30.08.2011, Юдина М.В. по дов. N

МИ 11/02 от 30.08.2011

от заинтересованных лиц - ИФНС России N 22 по г. Москве - Гутенев Е.А. по дов. от 11.08.2011N 05-15/36421, ИФНС России N 9 по г. Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "МЕДИАН-ИМПЭКС" (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы об обязании ИФНС России N 22 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), ИФНС России N 9 по г. Москве произвести возврат излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость и пени в размере 1 051 432 руб. 31 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2011 заявленные обществом требования удовлетворены.

ИФНС России N 22 по г. Москве не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований обществу отказать, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость с нарушением срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ, срок исковой давности необходимо исчислять с даты уплаты оспариваемой суммы налога.

С данными доводами инспекции суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ИФНС России N 9 по г. Москве от 01.03.2007 N 22-04/933 установлено, что ЗАО "МЕДИАН-ИМПЭКС" необоснованно применена налоговая ставка 0% по налогу на добавленную стоимость, при реализации товара на экспорт в размере 5 866 303 руб. в мае 2006 года. В этой связи в возмещении сумм налога на добавленную стоимость за май в размере 2 929 руб. обществу было отказано, также налогоплательщику предложено уплатить в бюджет сумму НДС в размере 1 055 934, 54 руб.

Требованием от 16.05.2007 N 2652/11 и решением ИФНС России N 9 по г. Москве от 11.07.2007 N 70355 осуществлено взыскание с заявителя НДС в размере 913 170, 24 руб., а также пени в размере 13 8562, 07 руб., что подтверждается инкассовыми и платежными поручениями и платежным ордером.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2007 по делу N А40-43793/07-139-283 решение инспекции от 01.03.2007 N 22-04/933 признано полностью недействительным. Постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 N 09АП-17059/2007-АК, и ФАС Московского округа от 02.04.2008 N КА-А40/2501-08 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

27.05.2008 заявитель обратился в ИФНС России N 9 по г. Москве с заявлением о проведении сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на май 2008 года.

Уведомлением о проведении сверки расчетов с бюджетом от 30.05.2008 N 07-10/060932 ИФНС России N 9 по г. Москве пригласила заявителя на сверку расчетов на 29.07.2008.

По итогам проведения сверки расчетов с бюджетом составлен акт от 04.09.2008 N 2, в котором была отражена спорная сумма переплаты по НДС.

По результатам проведенной сверки расчетов, общество обратилось в ИФНС России N 9 по г. Москве с заявлениями от 11.09.2008 NN МИ-051, МИ-052, МИ-053 о проведении зачета излишне взысканных сумм НДС и других налогов.

Однако названные заявления общества о зачете в установленный п. 2 ст. 79 НК РФ срок ИФНС России N 9 по г. Москве не рассмотрела, соответствующих решений по ним не приняла.

26.11.2008 заявитель повторно обратился с письменным заявлением N МИ-069 в ИФНС России N 9 по г. Москве о принятии решений по заявлениям о зачете, ответ на которые не получил.

Согласно под. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Статьей 79 НК РФ установлен порядок возврата излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов.

Факт излишнего взыскания налогов был установлен решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-43793/07-139-283 от 12.11.2007. Однако, как следует из материалов дела, окончательная сумма излишне взысканных денежных средств стала известна заявителю только по результатам проведенной сверки расчетов заявителя и инспекцией на основании акта сверки от 04.09.2008. Сумма подлежащих возврату денежных средств составила 1 051 432, 31руб.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном п. 5 указанной статьи, процентов на эту сумму.

ИФНС России N 9 по г. Москве возврат излишне взысканных сумм налога не производила.

13.03.2009 заявитель поставлен на налоговый учет по месту нахождения в ИФНС России N 22 по г. Москве.

По состоянию на 01.06.2011 согласно составленного между заявителем и ИФНС России N 22 по г. Москве акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 15652, зачет сумм излишне взысканных НДС не произведен.

11.08.2011 заявитель обратился в ИФНС России N 22 по г. Москве с заявлением о возврате излишне уплаченного налога от 10.08.2011 N Б-13, ответа в установленный налоговым законодательством срок не получил.

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов" статья 79 НК РФ, устанавливает трехлетний срок на подачу заявителем заявления о возврате излишне взысканного налога. В то же время данная норма не препятствует заявителю в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из п. 3 ст. 79 НК РФ налогоплательщик может обратиться непосредственно в суд с заявлением о возврате из бюджета суммы излишне взысканного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, причины, по которой допущена излишнее взыскание, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно посчитал, что получение обществом акта совместной сверки расчетов от 04.09.2008 N 2, подтверждающего наличие сумм переплаты, должно рассматриваться в качестве момента, с которого исчисляется трехлетний срок на обращение в суд за защитой своего нарушенного права.

Поскольку общество обратилось в суд с заявлением о возврате излишне взысканного налога до 04.09.2011, оно не пропустило срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

Суд также учитывает, что общество неоднократно обращалось в налоговые органы с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм НДС, однако налоговые органы эти заявления не рассмотрели, соответствующих решений по ним не приняли. При этом положения п. 3 ст. 79 НК РФ предполагают обязанность налоговых органов осуществить возврат излишне взысканных сумм налога.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2011 по делу N А40-97828/11-20-409 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько