Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 11АП-15240/11

г. Самара

25 января 2012 г.

Дело N А55-14236/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Ю.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "АИР" - Дунаева Ю.И., доверенность от 16 января 2012 года,

от Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Трифонова Е.М., доверенность от 23 декабря 2011 года N 27/12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "АИР"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2011 года по делу N А55-14236/2011, судья Бойко С.А.,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АИР", (ИНН 6316153678, ОГРН 1106316004310), г. Самара,

к Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Самара,

о признании недействительным решения от 12 января 2011 года N 214 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения" в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 129345 руб. 61 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АИР" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) о признании недействительным решения N 214 от 12.01.2011 "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения" в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 129345 руб. 61 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "АИР" обратилось в филиал N 7 Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении за счет средств Фонда расходов в размере 149179,80 рублей, понесенных на оплату листка нетрудоспособности Жадновой О.В.

Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена документальная выездная проверка, по результатам которой составлен акт N 214с/с от 26.11.2010 документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию.

Решением Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 214 от 12.01.2011 заявителю возмещена сумма 19 834,19 рублей; в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 129345,61 рублей - отказано.

Полагая, что решение ответчика в обжалуемой части не соответствует закону и нарушает права заявителя, общество с ограниченной ответственностью "АИР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в качестве основания для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу указано наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом указано, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N225-ФЗ).

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона N 225-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 225-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ, п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, общество осуществляет деятельность по упрощенной системе налогообложения.

Хозяйственную деятельность ООО "АИР" ведет с 01.04.2010. В штатном расписании общества имеются три единицы: директор 1/4 ставки с окладом 32 800 рублей, заместитель директора 1 ставка с окладом 32 500 рублей и менеджер 1/4 ставки с окладом 20 000 рублей.

01 апреля 2010 года Жаднова О.В. принята на работу на должность заместителя директора на целую ставку.

С 01 июня 2010 года, то есть через 2 месяца после трудоустройства, Жадновой О.В. предоставляется отпуск по беременности и родам.

Заработная плата сотрудникам за апрель и май 2010 года выплачена 07.06.2010, т.е. после ухода Жадновой О.В. в отпуск по беременности и родам.

После ухода Жадновой О.В. в отпуск по беременности и родам должность заместителя директора никем не занята, и является вакантной по настоящее время. Обязанности заместителя директора после ухода Жадновой О.В. в отпуск по беременности и родам никто не исполнял и ни на кого они не возлагались.

На основании изложенного, судом правомерно указано, что обязанности заместителя директора не были востребованы. Указанное не опровергается представленным заявителем приказом N 1К от 11 января 2011 года о возложении обязанностей заместителя директора на директора ООО "АИР", изданным спустя полгода после ухода Жадновой О.В. в отпуск по беременности и родам.

Кроме того, судом установлено, что 27 мая 2010 года между ООО "АИР" и Мухиным С.Ю. был заключен договор процентного займа на сумму 410000 рублей. Из материалов дела также усматривается факт получения займа от ООО ВК "Регион Экспо Сервис-Самара" (т. 1, л.д.84-88). Из книги учета доходов и расходов ООО "АИР" усматривается, что заявитель в период май-июль 2010 года получил в виде займов 1110000 рублей (т. 1, л.д.105-126).

Ссылка на то, что благодаря исполнению Жадновой О.В. своих трудовых функций в должности заместителя директора ООО "АИР" были привлечены клиенты, обеспечившие данной организации выручку судом правомерно отклонена, поскольку из книги учета доходов и расходов ООО "АИР" следует, что расходы заявителя в 2010 году составили 4270533,32 рублей, в то время как доходы составили 4471205,45 рублей, из которых, как уже отмечалось, в виде займов получено 1110000 рублей.

Таким образом, выплатить пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами выплачено и зарплату другим принятым работникам ООО "АИР" за счет доходов организации не представлялось возможным.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание хозяйствующим субъектом искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет право принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, спор в данном случае возник о правомерности предъявления к зачёту расходов предприятия в пользу застрахованных лиц, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, пришел к правильному выводу о том, что действия Общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств ФСС РФ суммы пособия по беременности и родам.

Суд соглашается с доводами СРО ФСС о том, что прием на работу Жадновой О.В. за два месяца до выдачи больничного листа не был обусловлен производственной необходимостью.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных нормах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд первой инстанции правомерно согласился с выводом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о создании искусственных ситуаций для получения пособия за счет средств ФСС РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2011 года по делу N А55-14236/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин Е.И.Захарова