Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 05АП-9143/11

г. Владивосток

23 января 2012 г.

Дело N А24-3614/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ю. Ротко

судей И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Лукониной

при участии

от истца: не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Камчатрыбпром"

апелляционное производство N 05АП-9143/2011

на решение от 24.10.2011

судьи Ж.А. Стриж

по делу N А24-3614/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Министерства рыбного хозяйства Камчатского края (ИНН 4101120943, ОГРН 1074101008068)

к обществу с ограниченной ответственностью "Камчатрыбпром" (ИНН 4100000675, ОГРН 1024101014970)

о расторжении договора N 34/1ПК от 02.12.2008

УСТАНОВИЛ:

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края (далее - Минрыбхоз) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с требованием о расторжении договора от 02.12.2008 N 34/1/ПК о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае, заключенного между Минрыбхозом и открытым акционерным обществом "Камчатрыбпром" (далее - ОАО "Камчатрыбпром").

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст. 450, ч.2 ст.452 ГК РФ, ст.ст.13, 33.5 Федерального закона о рыболовстве и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя по договору обязательств. Решением Арбитражного суда Камчатского края от 24.10.2011 договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае N 34/1/ПК от 02 декабря 2008 года заключенный между Министерством рыбного хозяйства Камчатского края и открытым акционерным обществом "Камчатрыбпром" расторгнут.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО "Камчатрыбпром" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции недостаточно полно исследовал материалы дела для принятия обоснованного и справедливого решения.

Указал, что по данным Федерального агентства по рыболовству в настоящее время готовятся предложения о прекращении права пользования и расторжении договоров со 193 организациями. По окончании подготовки соответствующие документы будут поданы в суд.

Просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.10.2011 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представило.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 11.11.2008 N 50-м утверждены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае на период 2009-2018 годы, в том числе, для ОАО "Камчатрыбпром" утверждена доля квот по терпугу в Петропавловско-Командорской подзоне в размере 10, 974 (с учетом приказа от 26.11.2008 N 54-м).

02.12.2008 между Министерством рыбного хозяйства Камчатского края (далее - орган государственной власти, истец) и ОАО "Камчатрыбпром" (далее - юридическое лицо, ответчик) был заключен договор N 34/1/ПК о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае.

В соответствии с пунктом 1 договора орган государственной власти предоставляет, а юридическое лицо приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) терпуга в Петропавловско-Командорской подзоне в размере 10,974% для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае.

Согласно пункту 2 договора квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае распределяются юридическому лицу каждый календарный год по соответствующему виду водных биоресурсов и району добычи (вылова), исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год прибрежных квот и доли, закрепленной за юридическим лицом.

Также, по условиям договора орган государственной власти принял на себя обязательство осуществлять сбор информации о соблюдении юридическим лицом правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, а также осуществлять контроль за соблюдением

условий настоящего договора, а юридическое лицо - соблюдать вышеуказанные нормы, правила и условия договора (п.п. 3, 4 договора).

Пунктом 5 договора стороны согласовали срок его действия с 01.01.2009 по 31.12.2018.

В соответствии с п. 9 договор расторгается до окончания срока его действия по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее 50 процентов примышленных квот и прибрежных квот.

Приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 24.12.2008 N 58-м распределены квоты добычи водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2009 год, в том числе, ОАО "Камчатрыбпром" выделено для освоения 1 316,88 тонн терпуга в Петропавловско-Командорской подзоне.

Приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 17.12.2009 N 82-м распределены квоты добычи водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2010 год, в том числе, ОАО "Камчатрыбпром" выделено для освоения 1 871,025 тонн терпуга в Петропавловско-Командорской подзоне.

Вместе с тем, согласно представленной истцу Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству информации, ОАО "Камчатрыбпром" в Петропавловско-Командорской подзоне в 2009 году освоило 178,231 тонн терпуга, что составило 13,5% от распределенных квот, и в 2010 году освоило 173,274 тонны терпуга, что составило 9,3% от распределенных квот.

Недостаточное освоение квот добычи (вылова) распределенных ответчику водных биоресурсов в 2009-2010 годах явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 33.5 Закона о рыболовстве, договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом. Частью 2 ст. 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот. Согласно п. 4 ст. 33.5 Закона о рыболовстве орган государственной власти, заключивший соответствующий договор, вправе требовать его досрочного расторжения после направления другой стороне в письменной форме предупреждения о необходимости исполнения его условий.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).

В связи с выявленными нарушениями и в целях соблюдения досудебного порядка расторжения договора Минрыбхоз Камчатского края письмом от 04.07.2011 N 28-01-30-926 предупредило ответчика о необходимости исполнения условий спорного договора и направило соглашение о его расторжении, с просьбой подписать и скрепить печатью последнее в срок до 25.07.2011. Рассмотрев соглашение о расторжении договора, ОАО "Камчатрыбпром" его не подписало.

Факт получения ответчиком письма от 04.07.2011 N 28-01-30-926 и отказа от расторжения спорного договора подтверждается имеющимся в материалах дела ответом ОАО "Камчатрыбпром" N 07/07-132 от 18.07.2011, и ответчиком не оспорено. Вместе с тем, доказательств добычи (вылова) водных биоресурсов в 2009,

2010 годах в объеме пятидесяти и более процентов выделенных квот ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ни в суд первой инстанции ни на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не представлено, равно как и не представлено доказательств недостаточности самих водных биоресурсов.

На основании изложенного, а также учитывая соблюдение досудебного порядка, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования Минрыбхоза Камчатского края о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатском крае N 34/1ПК от 02.12.2008 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что в настоящее время готовятся пакеты документов для подачи соответствующих заявлений в суд с требованиями о прекращении права пользования и расторжении договоров со 193 организациями судом апелляционной инстанции отклоняются, так как в материалы дела не представлено соответствующих доказательств в подтверждение данного факта.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доказательств, влияющих на законность принятого решения, суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.10.2011 по делу N А24-3614/2011 оставить без изменения решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.Ю. Ротко

Судьи

И.С. Чижиков К.П. Засорин