Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 13АП-21461/11

г. Санкт-Петербург

25 января 2012 г.

Дело N А56-18105/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

при участии:

от истца: Оганесяна А.С. по доверенности от 16.08.2010 г..,

от ответчиков: 1. Иванова В.В. по доверенности от 11.01.2012 г.. N 3/2,

2. не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21461/2011) Главы крестьянского (фермерского хозяйства) Поздняковой Марии Петровны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2011 г.. по делу N А56-18105/2011 (судья Данилова Н.П.), принятое

по иску Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Поздняковой Марии Петровны

к 1. Администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области,

2. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

об обязании вернуть земельный участок

установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Позднякова Мария Петровна (ОГРНИП 310470624300040) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (ОГРН 1024701333040, местонахождение: Ленинградская область, г.Кировск, ул.Новая д.1) и Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (ОГРН 1097847215135, местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Гороховая, д.2/6, лит.А) с иском об обязании вернуть заявителю земельный участок общей площадью 7.7Га, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4".

Решением суда от 15.09.2011 г.. в иске отказано.

Позднякова М.П. обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не установил все обстоятельства спора и неправильно применил нормы материального права. Полагая, что спорный земельный участок принадлежит всем членам хозяйства на праве общей собственности, Позднякова М.П. указывает на то, что она от своего права собственности на земельный участок не отказывалась, в связи с чем земельный участок подлежит возврату.

Представитель Администрации в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, полагая доводы жалобы несостоятельными.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главы Администрации Кировского района Ленинградской области от 17.05.1993 г.. N 614, Позднякову Михаилу Даниловичу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 7,7га, расположенный в п.Синявино-4.

03.08.1998 г.. Поздняков Михаил Данилович обратился в Администрацию МО "Кировский район" с заявлением об отказе от прав собственности на земельный участок; в период с 11.08.1998 г.. по 11.08.1999 г.. земельный участок состоял на учете в ТО ЛОРП как бесхозяйный.

Заявлением от 18.10.1999 г.. Поздняков М.Д. подтвердил свой отказ от земельного участка.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 26.11.1999 г.. по делу N 2-1857 по иску КУМИ МО "Кировский муниципальный район" названный земельный участок признан бесхозяйным.

16.07.2002 г.. Поздняков М.Д. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 17.07.2002 1-ВО N 580268.

01.08.2002 г.. решением N 1 главой крестьянского (фермерского) хозяйства была избрана Позднякова Мария Петровна.

Согласно письму Администрации N П-310/10-1-1-02 от 06.07.2010 г.., по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.06.2010 г.., земельный участок, ранее предоставленный Позднякову М.Д. для ведения крестьянского хозяйства, площадью 7,7 га, расположенный на участке мелиорации "Синявино-4,2 очередь", зачислен в категорию земель запаса.

В декабре 2010 г.. Позднякова М.П. обратилась в Администрацию с заявлением о возврате ей в собственность указанного земельного участка.

Письмом N 151-Э от 18.02.2011 г.. Администрация данное заявление оставила без удовлетворения, сославшись на вступившее в законную силу решение суда о признании указанного земельного участка бесхозяйным.

Ссылаясь на ст.ст. 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 15, 27 Закона РСФСР от 22.11.1990 г.. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Позднякова обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 вышеуказанного Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 2 статьи 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 г.. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующей на момент отказа Позднякова М.Д. от права собственности на земельный участок, сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо доверенным лицом. Иной режим пользования или распоряжения имуществом при необходимости устанавливается договором. Поскольку соответствующий договор отсутствует, свидетельство о праве коллективной собственности всех членов крестьянского хозяйства на спорный участок также не представлено, Поздняков М.Д., как глава фермерского хозяйства, единолично распоряжался имуществом хозяйства.

Довод Поздняковой М.Д. о том, что ее право на спорный земельный участок не прекратилось ввиду того, что она не отказывалась от спорного земельного участка, является несостоятельным.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 26.11.1999 г.. по делу N 2-1857 спорный участок признан бесхозяйным на основании ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду отказа собственника от права собственности на него.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В настоящее время вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г.. N 580.

В соответствии с пунктом 30 Положения, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение. Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок, право муниципальной собственности на участок не зарегистрировано.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд полагает, что Позднякова М.П., обращаясь с настоящим иском в суд, не доказала, что действиями Администрации или Управления нарушается ее право собственности или иное законное владение в отношении спорного земельного участка.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2011 г.. по делу N А56-18105/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина