Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 08АП-8809/11

город Омск

25 января 2012 г.

Дело N А46-8847/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8809/2011) общества с ограниченной ответственностью "Омский завод консервированной продукции", ОГРН 1025501378473, ИНН 5507039477 (далее - ООО "Омскконсервпродукт"; Общество; ответчик)

на решение Арбитражного суда Омской области от 21.09.2011 по делу N А46-8847/2011 (судья Пермяков В.В.), принятое

по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области, ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004 (далее - ГУЗР Омской области; истец)

к ООО "Омскконсервпродукт"

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Омскконсервпродукт" - представитель не явился, сторона о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом;

от ГУЗР Омской области - Андиколовская Е.Ю. по доверенности от 10.07.2012 N 0402/5, действительной до 31.12.2012 (удостоверение),

установил:

ГУЗР Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ООО "Омскконсервпродукт" о внесении изменений в договор аренды земельного участка N Д-Кр-14-5467, зарегистрированный 15.06.2005, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный земельный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 10 417 руб. 82 коп. в месяц. Расчёт арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п и рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Сап/12, где Ап - размер ежемесячной арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы (для земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 02 01:0186 - 8 334 256 руб. 54 коп.); Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (п. 8 приложения N 1 к постановлению Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п); 12 - количество месяцев в году; Ап- 8 334 256 руб. 54 коп. х 0,015/12=10 417 рублей 82 копеек".

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.09.2011 по делу N А46-8847/2011 исковое заявление ГУЗР Омской области удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Омскконсервпродукт" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении искового заявления ГУЗР Омской области отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что решение суда первой инстанции принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела, а также в связи с недоказанностью имеющих для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Ответчик полагает, что истец не доказал направление в адрес Общества предложения подписать дополнительное соглашение к договору аренды N Д-Кр-14-5467.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель ГУЗР Омской области письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил, в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 266, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "Омскконсервпродукт".

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя ГУЗР Омской области, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом недвижимости Администрации г. Омска (арендодатель) и ООО "Омскконсервпродукт" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N Д-Кр-14-5467.

В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 25 лет земельный участок в границах города Омска, общей площадью 5756 кв.м., расположенный по адресу: Кировский административный округ, г. Омск, ул. 3 Автомобильная, д. 3, для производственных целей под здание (склад N 7).

Предоставленный на праве аренды по договору земельный участок относится к землям, находящимся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95 утверждено Положение о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, согласно которому Главное управление по земельным ресурсам Омской области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 1 Положения).

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" специально уполномоченный орган осуществляет, в том числе, полномочия, связанные с принятием решений о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.

Таким образом, в связи с перераспределением собственником имущества полномочий, арендодателем по договору аренды N Д-Кр-14-5467 является ГУЗР Омской области.

В силу пункта 2.1 договора аренды величина арендной платы за 1 месяц на предоставленном земельном участке устанавливается с 01.05.2008 составляет 3 211 руб. 09 коп. в месяц в соответствии с расчетом, указанным в приложении к договору.

Согласно пункту 4.1 договора аренды арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае принятии нормативных правовых актов, изменяющих значение величин, применяемых в расчете арендной платы.

Ссылаясь на то, что с 13.11.2008 постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п установлен новый порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, истец направил ответчику соглашение (письмо от 22.06.2011 N 0201/5928) о внесении изменений в условиях договора аренды, в том числе в части увеличения размера арендной платы.

Уклонение ответчика от подписания соглашения о внесении изменений в договор аренды послужило основанием для обращения с соответствующим иском в арбитражный суд.

21.09.2011 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Так, в частности, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемее уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) предусмотрено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность изменения размера арендной платы по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Договором аренды земельного участка N Д-Кр-14-5467 размер арендной платы определяется расчетным путем, что не противоречит правилам статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции, с учетом пункта 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66, пришел к правильному выводу о наличии у ГУЗР Омской области основания для изменения размера арендной платы, обусловленного вступлением в законную силу постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п, устанавливающего иную методику расчета арендной платы.

Принимая во внимание приведённые выше положения закона, суд считает доказанным наличие обстоятельств, позволяющих внести соответствующие изменения в заключённый договор в части определения иного, соответствующего действующим на настоящий момент нормам права, порядка определения размера арендной платы.

В соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п, согласно которому размер ежемесячной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:19 02 01:0186 составляет 3 497 руб. 38 коп. в месяц и определяется по формуле: Ап = Кс х Сап/12,

где Ап - размер ежемесячной арендной платы,

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы (для земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 02 01:2030 - 8 334 256 руб. 54 коп.);

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (п. 8 приложения N 1 к постановлению Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п);

12 - количество месяцев в году;

Ап-8 334 256 руб. 54 коп. х 0,015/12=10417 руб. 82 коп.

Учитывая, что в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то требования истца о внесении изменений в условия договора аренды в части изменения порядка (способа) исчисления размера арендной платы в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, который в настоящее время установлен постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п являются обоснованными.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что истец не доказал направление в адрес Общества предложения подписать дополнительное соглашение к договору аренды N Д-Кр-14-5467.

Суд апелляционной инстанции расценивает данную ссылку Общества как несостоятельную, в силу следующего.

В материалах настоящего дела имеется письмо ГУЗР Омской области от 22.06.2011, адресованное ООО "Омскконсервпродукт" (л.д. 18).

В указанном письме ГУЗР Омской области проинформировал Общество, со ссылками на положения Федерального закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п об изменении величины арендной платы по договору аренды земельного участка N Д-Кр-14-5467, в связи с чем, направил в адрес ответчика соглашение об изменении величины арендной платы по названному договору.

Упомянутое выше письмо вместе с приложением было направлено ООО "Омскконсервпродукт" (Список N 1092 внутренних почтовых отправлений от 23.06.2011) и получено им 12.07.2011, о чем свидетельствует уведомление N 64400240000347, приобщенное судом апелляционной инстанции к материалам настоящего дела.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив иск ГУЗР Омской области, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ООО "Омскконсервпродукт" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 2000 руб. относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.09.2011 по делу N А46-8847/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова О.Ю. Рыжиков