Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 11АП-15717/11

г. Самара

25 января 2012 г.

Дело N А65-22497/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 января 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 января 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от отдела судебных приставов - извещен, не явился,

от должника - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 г. по делу N А65-22497/2011 (судья Галиуллин Э.Р.),

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань,

с участием должника - общества с ограниченной ответственностью "Рекламное Агентство "ПРОдвижение" (ИНН 1660119639, ОГРН 1081690063036), г. Казань,

третье лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан (далее ответчик, отдел судебных приставов) о признании незаконным бездействия ответчика выразившееся в неполном и несвоевременном принятии мер по исполнению постановления о наложении штрафа по делам об административных правонарушениях N А081р/02 от 08.05.2009 г. и N А149/05 от 16.07.2009 года, а также в не направлении в адрес взыскателя копий процессуальных документов и о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 г. по делу N А65-22497/2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что решение суда является незаконным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель направил в отдел судебных приставов постановление N А149/05 от 16.07.2009 г. для принудительного исполнения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Порядок возбуждения исполнительного производства определен ст. 30 Закона, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, а также в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как видно из материалов настоящего дела, на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов поступил исполнительный документ: постановление УФАС по Республике Татарстан N А149/05 от 16.07.2009 г. для принудительного исполнения.

01.04.2011 г. возбуждено исполнительное производство N 9492/11/08/16, направлены соответствующие запросы в соответствующие регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем 25.04.2011 г. направлено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий, а именно проверить факт нахождения должника по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Н.Ершова, д.28А, однако как установлено Вахитовским МРО СП УФССП РФ по Республике Татарстан по указанному адресу должник не располагается.

Согласно поступившей от налогового органа в адрес ответчика выписки из ЕГРЮЛ, адрес организации установлен: г. Казань, ул. Горсоветская, 33-4, установлено, что руководителем должника является Давликамов Тимур Рустэмович, зарегистрированный по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, 46-149.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о соблюдении ответчиком в ходе совершения им исполнительных действий требований Федерального закона "Об исполнительном производстве". Законные действия судебного пристава-исполнителя не могут повлечь за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя, в силу чего заявление удовлетворению не подлежит.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 г. по делу N А65-22497/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная