Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. N 05АП-9418/11

г. Владивосток

27 января 2012 г.

Дело N А24-2631/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 26 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной

судей О.Ю. Еремеевой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания А. С. Барановой

при участии

стороны не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Шутова Петра Семеновича, Попалитова Евгения Григорьевича

апелляционные производства N 05АП-9418/2011, 05АП-9419/2011

на определение от 11.11.2011

судьи В. И. Решетько

по делу N А24-2631/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Овчинникова Константина Алексеевича, Попалитова Евгения Григорьевича, Шутова Петра Семёновича

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (ИНН 4101135273, ОГРН 1104101000013)

о признании недействительным свидетельства от 27.12.2010 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ООО "Корякаквапром" в связи с его ликвидацией на основании решения суда

УСТАНОВИЛ:

Учредители ООО "Корякаквапром" Овчинников К.А., Попалитов Е.Г. и Шутов П.С. обратились в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании недействительным ненормативного правового акта Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 32/1, ОГРН 1104101000013) (далее - Инспекция, регистрирующий орган) - Свидетельства от 27.12.2010 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности ООО "Корякаквапром" в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

Определением от 11 ноября 2011 года суд прекратил производство по делу в связи с тем, что оспариваемое заявителями свидетельство о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица не является ненормативным правовым актом, обжалование которого предусмотрено главой 24 АПК РФ.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Овчинников Константин Алексеевич, Попалитов Евгений Григорьевич обратились с апелляционными жалобами на определение суда первой инстанции от 11 ноября 2011 года. В обоснование жалоб указывают на отсутствие в Арбитражном процессуальном кодексе РФ исчерпывающего перечня правовых актов, а также решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц, затрагивающих права субъектов экономической деятельности, которые подлежат рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражном процессуальном кодексе РФ. На основании изложенного, просят определение суда от 11.11.2011 отменить, признать незаконными внесение записи регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учредители, налоговый орган, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 23.11.2010 по делу N А24-4550/2008 завершена процедура конкурсного производства в отношении должника - ООО "Корякаквапром".

На основании выше названного судебного акта регистрирующим органом 27.12.2010 внесена запись в ЕГРЮЛ за N 2104177125996 о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Корякаквапром" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В подтверждение внесения вышеуказанной записи Инспекцией выдано Свидетельство о государственной регистрации от 27.12.2010, серия 41 000475718.

Не согласившись с данным Свидетельством, заявители оспорили его в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические с поры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявите ля в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (глава 24 АПК РФ).

При этом под ненормативным правовым актом (правовым актом индивидуального характера) понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц либо круга лиц и при этом не создающий правил поведения, рассчитанных на неоднократное применение.

Порядок представления документов и порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица установлены статьями 9, 21, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Как правильно отметил суд, из взаимосвязанных положений статей 1 и 11 вышеназванного Закона с достаточным основанием следует, что свидетельство о государственной регистрации является документом, подтверждающим внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, осуществляемое в соответствии с указанным Законом на основании представленных (поступивших) в регистрирующий орган документов. Из вышеуказанного следует, что Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" придаёт Свидетельству о государственной регистрации характер правоподтверждающего, а не правоустанавливающего документа.

Следовательно, свидетельство от 27.12.2010 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ООО "Корякаквапром" в связи с его ликвидацией не устанавливает, не изменяет и не отменяет права и обязанности заявителей в сфере предпринимательской деятельности, не влечет возникновение прав, не возлагает на них какие-либо обязанности, является лишь документом, подтверждающим факт внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, в связи с чем, оно не может быть предметом рассмотрения в арбитражном суде.

Таким образом, свидетельство о регистрации права не подлежит обжалованию в арбитражном суде, поскольку не является ненормативным актом, который может быть обжалован в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд правильно указал на отсутствие правовых оснований, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, для возложения на регистрирующий орган обязанности устранить допущенные

нарушения прав и законных интересов заявителей путём восстановления ООО "Корякаквапром" в Едином государственном реестре юридических лиц.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 31 октября 2011 года по делу N А51-15706/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

О.Ю. Еремеева Г. М. Грачёв