Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 г. N 11АП-13228/11

г. Самара

26 января 2012 г.

Дело N А55-12125/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Сызрань-Транс" - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - извещен, не явился,

от третьего лица: Государственного учреждения - Самарского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20 - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2011 года

по делу N А55-12125/2011 (судья Бойко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сызрань-Транс" (ОГРН1026303060893, ИНН 6325026901), г. Сызрань, Самарская область

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, г. Сызрань, Самарская область

с участием третьего лица: Государственное учреждение - Самарское региональное отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20

о признании незаконным решения от 06.06.2011 N 3,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сызрань-Транс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения от 06.06.2011 N 3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда 1 инстанции от 29 сентября 2011 года заявление Общества удовлетворено, оспариваемое решение органа Пенсионного фонда РФ признано незаконным.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. При этом повторяет доводы, изложенные в оспариваемом Обществом решении.

Общество с ограниченной ответственностью "Сызрань-Транс" и третье лицо Государственное учреждение - Самарское региональное отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20 отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание представители сторон и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов обществом с ограниченной ответственностью "Сызрань-Транс" за 2010 год, по результатам которой был составлен акт от 22.04.2011 N 3 (л.д. 8-10).

На основании акта проверки решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от 06.06.2011 N 3 ООО "Сызрань-Транс" было привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 10 276 руб.

Кроме того, данным решением Обществу начислены к уплате страховые взносы в сумме 51 380 руб., а также пени в размере 5 692,90 руб. (л.д.4-6).

В решении отражено, что в период с марта по декабрь 2010 года из кассы организации директору Джавахишвили Д.Т. были выданы денежные средства на хозяйственные расходы на общую сумму 632 650 руб.: по расходному ордеру от 18.03.2010 N 28 выдано 14 300 руб.; по расходному ордеру от 20.03.2010 N 29 выдано 79 190 руб.; по ордеру от 23.03.2010 N 30 выдано 100 000 руб.; по ордеру от 26.03.2010 N 31 выдан 99 000 руб.; по ордеру от 02.07.2010 N 45 выдано 100 000 руб., возвращено по приходному кассовому ордеру N 43 от 16.07.2010 84 520 руб., не возвращено 15 840 руб.; по расходному кассовому ордеру от 09.12.2010 N 68 выдано 100 000 руб.; по ордеру от 16.12.2010 N 69 выдано 100 000 руб.; по ордеру от 23.12.2010 N 70 выдано 100 000 руб.; по ордеру от 30.12.2010 N 72 выдано 24 680 руб.

По данным отчета РСВ-1 за 2010 год суммы, выданные под отчет, не включены в доход Джавахишвили Д.Т., следовательно, налогооблагаемая база занижена. Налогооблагаемая база Джавахишвили Д.Т. состоит из: фонда оплаты труда за 2010 год 4000 руб. + 12 мес. = 48 000 руб., и подотчетных сумм, выданных на хозрасходы 632 650 руб. Общий доход составил 680 650 руб.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлена предельная база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в размере 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С фонда оплаты труда за 2010 год (48 000 руб.), согласно РСВ-1 начислены и перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, налогооблагаемая база занижена на следующую сумму: 415 000 руб. - 48 000 руб. = 367 000 руб.

Между тем данные выводы органа Пенсионного фонда РФ являются ошибочными.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункта "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для организаций, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из материалов дела следует, что в период с марта по декабрь 2010 года директору Общества Джавахишвили Д.Т. было выдано из кассы на хозрасчеты 1 107 128 руб.

При этом Джавахишвили Д.Т. возвращено в кассу организации и представлено авансовых отчетов в указанный период на сумму 1 584 430 руб. (3 584 430 руб. - 2 000 000 руб. за январь 2010 года).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела карточкой счета 71.1 (л.д.11-12), расходными и приходными кассовыми ордерами, авансовыми отчетами и приложенными к ним первичными документами о расходовании денежных средств на нужды предприятия (л.д. 24-48).

Ссылка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на то, что представленные заявителем в суд приходные кассовые ордера и авансовые отчеты с приложенными к ним первичными документами о расходовании денежных средств на нужды предприятия не были предъявлены в ходе выездной проверки, является необоснованной, т.к. ответчиком не представлено доказательств направления Обществу требования о предоставлении необходимых для проведения проверки документов, в том числе авансовых отчетов, приходных кассовых ордеров и других оправдательных документов.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40) предприятия выдают наличные деньги под отчет на хозяйственно-операционные расходы, а также на расходы экспедиций, геолого-разведочных партий, уполномоченных предприятий и организаций, отдельных подразделений хозяйственных организаций, в том числе филиалов, не состоящих на самостоятельном балансе и находящихся вне района деятельности организаций в размерах и на сроки, определяемые руководителями предприятий.

Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

Между тем в ходе проведения проверки органом Пенсионного фонда РФ не были установлены сроки, на которые были выданы директору организации указанные денежные средства, проверяемой организации не было предложено представить соответствующие сведения, ни в акте проверки, ни в оспариваемом решении данные обстоятельства не отражены.

В связи с этим вывод органа Пенсионного фонда РФ о том, что указанные выплаты директору Общества на хозяйственные расходы в сумме 632 650 руб., произведенные в 2010 году, являются его доходом и соответственно этому объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование применительно к положениям ст.ст.7,8 Закона N 212-ФЗ, следует признать ошибочным.

С учетом изложенного у Управления отсутствовали правовые основания для вывода о занижении ООО "Сызрань-Транс" в 2010 году налогооблагаемой базы по страховым взносам на сумму 367 000 руб., доначисления страховых взносов в сумме 51 380 руб., пени в размере 5 692,90 руб., а также для привлечения Общества к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в виде взыскания штрафа в размере 10 276 руб.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ, изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены обжалуемого решения суда 1 инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2011 года по делу N А55-12125/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик