Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2012 г. N 12АП-234/12

г. Саратов

01 февраля 2012 г.

Дело N А06-5997/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "31" января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" февраля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.,

при участии в заседании от ОАО "Астраханская Сетевязальная фабрика" - представитель Сафарова О.А., по доверенности N 01/50 от 23.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Астраханская Сетевязальная фабрика", г. Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от "14" ноября 2011 года по делу N А06-5997/2011 (судья Ю.А. Винник)

по заявлению ОАО "Астраханская Сетевязальная фабрика", г. Астрахань,

к ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, УФНС России по Астраханской области,

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось ОАО "Астраханская сетевязальная фабрика" с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани от 27.05.2011 г. N 13-35/15 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части штрафа в сумме 115 881,6 руб., и решения УФНС России по Астраханской области от 08.07.2011 г. N 294-Н.

Требования о признании недействительными решений основаны на доводах общества о незаконности привлечения к ответственности в связи с неправильным применением инспекцией норм ст.123 НК РФ, неприменением налоговым органом и управлением положений ст.112, 114 НК РФ в отношении штрафных санкций, доначисленных обществу.

В судебном заседании общество уточнило требования и просит признать недействительными решение ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани от 27.05.2011 г. N 13-35/15 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также решение УФНС России по Астраханской области от 08.07.2011 г. N 294-Н в части начисления штрафных санкций без учета смягчающих ответственность обстоятельств.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 14 ноября 2011 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки, ИНФС России по Кировскому району г.Астрахани, 27.05.2011 г. принято решение N 13-35/15 о привлечении ОАО "Астраханская сетевязальная фабрика" к налоговой ответственности.

Данным решением общество привлечено к ответственности по статьям 122 и 123 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 137 993,4 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужило неуплата или неполная уплата налога на прибыль, НДС, удержание и неперечисление налоговым агентом НДФЛ за 2008-февраль 2011 г.

Не согласившись с принятым решением в части доначисления штрафных санкций, общество обратилось в УФНС России по Астраханской области с апелляционной жалобой, которой просило учесть в качестве смягчающих ряд обстоятельств, указанных в жалобе.

08.07.2011 г. УФНС России по Астраханской области вынесло решение N 294-Н, которым оставило решение инспекции без изменения, а жалобу обществу без удовлетворения.

Обращаясь в суд первой инстанции с требованием о признании недействительным решений инспекции и управления, в части доначисления штрафных санкций, общество просит признать наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что доказательств подтверждающих наличие смягчающих обстоятельств в материалы дела не представлены.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

Пункт 3 статьи 114 НК РФ предусматривает возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налоговых правонарушений, в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

В подпунктах 1 - 2.1 пункта 1 статьи 112 НК РФ перечислены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Таковыми признаются: совершение правонарушения вследствие тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данный перечень не является исчерпывающим, что следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ. Согласно названной норме Кодекса обстоятельства могут быть признаны смягчающими ответственность лица судом или налоговым органом, рассматривающим дело.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, общество указывает длительный срок существования организации, кризисную ситуацию в стране, наличие конкуренции с китайскими производителями, осуществление обществом действий, направленных на сохранение трудового коллектива, значительность суммы штрафных санкций для финансового положения общества. Подтверждая тяжелое материальное положение, общество представило ряд судебных актов о взыскании задолженности в пользу заявителя.

В соответствии со ст.65 АПК РФ, каждая сторона обязана представить доказательства наличия тех обстоятельств, на которые она ссылается как на обоснование своих требований.

В нарушение ст.65 АПК РФ, ОАО "Астраханская сетевязальная фабрика" не представила доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могут быть расценены в качестве смягчающих ответственность.

В рассматриваемом случае апелляционная инстанция, проанализировав доводы подателя жалобы, полагает, что у суда первой инстанции не имелось основания для снижения штрафных санкций, поскольку такого ходатайства ОАО "Астраханская сетевязальная фабрика" по мотивам отсутствия вины в совершении налогового правонарушения, заявлено не было. В свою очередь налоговый орган при принятии спорного акта не установил обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину налогоплательщика. Решение ИФНС по этим основаниям Обществом не обжаловано.

По делу не установлены обстоятельства, исключающие вину общества (статья 111 НК РФ) или же исключающие возможность привлечения его к ответственности (статья 108 НК РФ) за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, арбитражный суд правильно применил нормы права, и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал на несостоятельность довод общества о значительности для него суммы штрафных санкций, начисленных по решению.

В ходе рассмотрения заявления, суд первой инстанции установил факт отказа от иска на сумму 851 529 руб.

Из представленного обществом определения арбитражного суда Астраханской области от 15.03.2011 г. по делу N А06-7293/2010, об утверждении мирового соглашения, следует, что общество отказалось от исковых требований к ООО "Астраханский трикотаж" в сумме 851 529 руб.

Как следует из пояснений представителя общества, отказ от иска был обусловлен обещанием ответчика погасить оставшуюся часть долга от заявленных ко взысканию 1 931 384,93 руб. в добровольном порядке, в случае отказа от иска на сумму 851 529 руб.

Учитывая, что в рамках осуществления хозяйственной деятельности, при взыскании задолженности в судебном порядке, истец добровольно отказывается от требований на сумму 851 529 руб., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу от том, что сумма штрафных санкций в размере 137 993,4 руб. не может быть рассмотрена в качестве суммы, которая может повлечь существенные негативные последствия для фабрики.

Также такие обстоятельства, как длительность существования, отсутствие правонарушений в предыдущие периоды, наличие кризисной ситуации, конкуренция, не могут быть признаны в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.

Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от "14" ноября 2011 года по делу N А06-5997/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова