Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 03АП-5348/11

г. Красноярск

24 января 2012 г.

Дело N А69-453/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "17" января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" января 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Магда О.В., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии представителей:

ответчика - Цыганенко З.В. по доверенности от 14.12.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Аэропорт Кызыл"

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от "26" сентября 2011 года по делу N А69-453/2011, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

открытое акционерное общество "Тываэнергосбыт" (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Тыва "Аэропорт Кызыл" (ИНН 1701042988, ОГРН 1081701000237) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 8 609 284,76 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Тываэнерго", федеральное государственное унитарное предприятие "Тувинские авиационные линии" в лице конкурсного управляющего Петренко А.А.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от "26" сентября 2011 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 2 043 571,38 рублей долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что в силу пункта 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 правом на взыскание бездоговорного потребления электроэнергии обладает сетевая организация; истец не является сетевой организацией; договор на электроснабжение сторонами не заключен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие открытого акционерного общества "Тываэнергосбыт", открытого акционерного общества "Тываэнерго", федерального государственного унитарного предприятия "Тувинские авиационные линии", надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В период с 01.08.2009 по 31.12.2010 государственное унитарное предприятие Республики Тыва "Аэропорт Кызыл" потребляло электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком - открытым акционерным обществом "Тываэнергосбыт".

Договор между сторонами не заключен.

Согласно расчету истца, за период с 01.08.2009 по 31.12.2010 ответчиком потреблено электроэнергии в количестве 3 539 903 кВт.ч. на общую сумму 10 344 287,81 рублей.

Потребленная в указанный период электроэнергия оплачена ответчиком частично в сумме 1 735 003,05 рублей.

Открытым акционерным обществом "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и государственным унитарным предприятием Республики Тыва "Аэропорт Кызыл" (потребитель) заключены соглашения о порядке расчетов за потребляемую электроэнергию от 24.03.2010 N 1, 02.08.2010 N 487.

Из материалов дела следует, что потребленная в период с 01.08.2009 по 31.12.2010 электроэнергия оплачена ответчиком частично.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по состоянию на 31.12.2010 составила 8 609 284,76 рублей.

Поскольку указанная задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности за электроэнергию, потребленную в период с 01.08.2009 по 31.12.2010 в сумме 8 609 284,76 рублей.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из доказанного факта поставки истцом электроэнергии на объекты ответчика в период с 24.03.2010 по 31.12.2010, отсутствия доказательств оплаты поставленной электроэнергии в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания 6 565 713,38 рублей, суд первой инстанции указал на то, что истцом не представлено доказательств поставки электроэнергии ответчику в период до 24.03.2010, а также на то, что жилые здания по ул. Московской 137 "А", "Б" не являются объектами ответчика.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в спорный период истец, являясь гарантирующим поставщиком, поставлял ответчику электрическую энергию, а ответчик потреблял и оплачивал электрическую энергию.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор на электроснабжение между истцом и ответчиком не заключался.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 Кодекса).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее - Правила N530).

В силу пункта 5 Правил N 530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (пункт 6 Правил N 530).

Согласно пунктам 61, 62, 71 Правил N 530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.

Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящих Правил. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются:

а) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе измерительных трансформаторов (включая тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания), и места их расположения;

б) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;

в) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем;

г) срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;

д) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что существенными и необходимыми для договоров энергоснабжения электрической энергией являются, в том числе, следующие условия:

- условие о точке поставки - месте в электрической сети, находящемся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, и являющемся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон договора энергоснабжения;

- условие о планируемом объеме потребления электрической энергии (мощности);

- порядок учета электрической энергии;

- в случае, если объем фактически потребленной электрической энергии определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения должны быть определены технические данные приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов (тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания) и места их расположения.

Договор энергоснабжения электрической энергией является заключенным при наличии соглашения сторон, в том числе, по указанным существенным условиям.

Соглашения о порядке расчетов за потребляемую электроэнергию от 24.03.2010 N 1, 02.08.2010 N 487 не содержат существенных условий, необходимых для договора на электроснабжение.

Следовательно, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по электроснабжению.

В соответствии с пунктом 151 Правил N 530 при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

По смыслу указанной императивной нормы правом на взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии обладает сетевая организация.

Фактические правоотношения, сложившиеся между сторонами в связи с поставкой на объекты ответчика электрической энергии, а также в связи с заключением соглашений о порядке расчетов за потребляемую электроэнергию от 24.03.2010 N 1, 02.08.2010 N 487, в данном случае нельзя расценивать как отношения, возникшие на основании заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения в правовом смысле пункта 62 Правил N 530.

Из содержания соглашений от 24.03.2010 N 1, 02.08.2010 N 487 (т.1, л.д.68, 69) следует, что указанные соглашения заключены до заключения договора на энергоснабжение на период урегулирования преддоговорных отношений.

В силу прямого указания в пункте 151 Правил N 530 потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 530 настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также определяет условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

В силу пункт 5 Правил N 530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Пунктом 11 Правил N 530 установлено, что обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:

наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты;

сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.

Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений.

Таким образом, Правилами N 530 законодатель определил сферу деятельности каждого из субъектов розничных рынков электрической энергии (потребителей, гарантирующих поставщиков, сетевых организаций), а так же определил условия их взаимодействия.

Из правового смысла пунктов 61 - 63 Правил N 530 гарантирующий поставщик вправе взыскивать с потребителя задолженность за электрическую энергию, поставленную во исполнение заключенного с потребителем в установленном порядке договора энергоснабжения.

Сетевой организации императивно предоставлено право взыскания задолженности за поставленную электрическую энергию в отсутствие заключенного договора с гарантирующим поставщиком (пункты 151, 156 Правил N 530).

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком на территории Республики Тыва, о чем свидетельствует постановление Службы по тарифам Республики Тыва от 11.04.2007 N 59 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Тываэнергосбыт".

В правоотношениях между истцом и ответчиком по поставке электрической энергии функции сетевой организации выполняет открытое акционерное общество "Тываэнерго", что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 06.11.2008, схемой электроснабжения ГУП РТ "Аэропорт Кызыл" (т.1, л.д. 72-73)

- схемой электроснабжения ГУП РТ "Аэропорт Кызыл" (т.1, л.д. 74);

- актами снятия показаний приборов учета электрической энергии (т.1, л.д. 52-66).

Поскольку ответчик фактически осуществляет бездоговорное потребление электрической энергии, правом на взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии обладает сетевая организация.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанций относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от "26" сентября 2011 года по делу N А69-453/2011 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тываэнергосбыт" (ОГРН 1061701024065, ИНН 7728662669) в доход федерального бюджета 68 047,0 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

Н.А. Кириллова О.В. Магда