|
3 февраля 2012 г.
|
Дело N А57-9135/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Никольского С.В.,
судей Антоновой О.И., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривороговой А.М.,
при участии в судебном заседании:
от администрации муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области - Паникарская Е.Н. по доверенности от 13.09.2011, Шабунин А.Е. по доверенности от 28.06.2011,
от некоммерческой организации по оказанию услуг по управлению в жилищно - коммунальной сфере "Красный текстильщик" - Паникарская Е.Н. по доверенности от 04.04.2011,
от муниципального унитарного предприятия "Жилищник" - Толочкова А.Н. по доверенности от 14.10.2010,
от администрации Саратовского муниципального района Саратовской области - Шабунин А.Е., по доверенности N 62/01-29 от 25.07.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищник" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 года по делу N А57-9135/2011 (судья Конева Н.В.),
по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищник"
к муниципальному образованию р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области,
третьи лица: администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, ООО "ТеплоТехСервис", Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг по управлению в жилищно-коммунальной сфере "Красный текстильщик",
о признании права собственности отсутствующим, признании права хозяйственного ведения,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича (далее - МУП "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Ю.Л., истец) к муниципальному образованию р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области с иском о признании права собственности отсутствующим, признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:
- Нежилое здание котельной, назначение: нежилое, общая площадь 69,6 кв. м., инв. N 63:243:002:000147340:А, лит. А; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Почтовая; кадастровый (или условный) номер: 64-64-40/089/2008-369, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание котельной, назначение: нежилое, общая площадь 63 кв. м., инв.N 63:243:002:000147360:А лит. А; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Школьная; кадастровый (или условный) номер: 64-64-40/089/2008-359, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание котельной, назначение: нежилое, общая площадь 250,9 кв. м., инв.N 63:243:002:000147250:А лит. А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Калинина; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/089/2008-373, включая технологическое оборудование;
- Котельная 0,97 Гкал/ч., адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, включая технологическое оборудование;
- Котельная квартальная, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, включая технологическое оборудование;
- Котельная блочная 3,2 Гкал/ч., адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Почтовая) до потребителей (жилых домов по ул. Театральная), назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 594 п.м., инв.N 63:243:002:000147340:1, лит.1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-168, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Почтовая) до потребителей (улица Кирпичная линия), назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 278 п.м., инв. N 63:243:002:000147340:11, лит.П, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-163, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Почтовая) до потребителей (улица Почтовая), назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 90 п.м., инв. N 63:243:002:000147340:111, лит. III; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-171, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Школьная) до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 694 п.м., инв. N 63:243:002:000147360:IV, лит. IV, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/003/2009-404, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Школьная) до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 230 п.м., инв. N 63:243:002:000147360:V, лит V, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/003/2009-405, включая технологическое оборудование;
-Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Калинина) до потребителей (улица М.Горького), назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 430 п.м., инв. N 63:243:002:000147250:VI, лит. VI, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-172, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (улица Калинина) до потребителей (улица Калинина), назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 706 п.м., инв. N 63:243:002:000147250:VII, лит.VII, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-162, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-канализация, состоящее из: канализации протяженностью 2760 м., лит. I, канализация протяженностью 140 м., лит. II, канализация протяженностью 960 м., лит. III, канализация протяженностью 50 м., лит. IV, назначение: нежилое, общая протяженность 3910 м, инв. N 63:243:003:000008730, лит. I II III IV, адрес объекта : Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/003/2009-379, включая технологическое оборудование;
- Сооружение резервуар-водоем N 1, назначение: нежилое, объем 400 куб. м., инв.N 63:243:002:000177040:Р, лит. Р, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Нижняя; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/073/2009-422, включая технологическое оборудование;
- Сооружение резервуар-водоем N 2, назначение: нежилое, объем 200 куб. м., инв.N 63:243:002:000 1 77050:Р1, лит. PI, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Базарная; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/110/2009-130, включая технологическое оборудование;
- Сооружение резервуар-водоем N 3, назначение: нежилое, объем 200 куб. м., инв.N 63:243:002:000 1 77060:Р2, литер Р2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Калинина; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/073/2009-424, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-водопровод Литер I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, назначение: водопровод, общая протяженность 14179 м, инв. N 63:243:003:000008720, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Калинина; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/070/2009-450, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, глубина 217 м., назначение: сооружение-артезианская скважина, инв. N 63:243:002:000176910:11, лит. II, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Калинина, между д. N4 и д. N7; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/105/2009-154, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, глубина 201 м., назначение: сооружение- артезианская скважина, инв. N 63:243:002:000176940:V, лит. V, адреса объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, улица Школьная, около здания N12д; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/105/2009-152, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, глубина 90 м., назначение: сооружение-артезианская скважина, инв. N 63:243:002:000176960:VI, лит. VII, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, напротив дома N3 по улице Пристанская; кадастровый (или условный) номер 64-64-53/073/2009-431, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, 50 м. вниз восточнее от дома N 3 по ул. Нижняя, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-111, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, 50 м. вниз восточнее от дома N 3 по ул. Нижняя, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-111, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, 50 м. вниз от дома N 3 по ул. Нижняя, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-112, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Рабочая дача, около дома N 2, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-113, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. М.Горького, около дома N 22, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-114, включая технологическое оборудование;
- Сооружение-артезианская скважина, назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Школьная, около дома N 12г, кадастровый (или условный) номер 64-64-53/063/2010-115, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание насосной станции, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 91,9 кв.м., инв. N 63:243:002:000177000:А1 А, лит. А1А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Нижняя, д. 1Б, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/073/2009-428, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание насосной станции, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 19 кв.м., инв. N 63:243:002:000177010:А2, лит. А2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Базарная, д. 2А, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-148, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание насосной станции, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 28,6 кв.м., инв. N 63:243:002:000177020:АЗ, лит. A3, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Калинина, д. 7А, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/073/2009-426, включая технологическое оборудование;
- Нежилое здание насосной станции, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 12,8 кв.м., инв. N 63:243:002:000177030:А4, лит. А4, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, ул. Рабочая дача, д.3, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-150, включая технологическое оборудование;
- Водопроводный колодец, адрес: объекта: адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, включая технологическое оборудование;
- Насос;
- Станок шлифовальный.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2011 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворив исковые требования.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.
МУП "Жилищник" Саратовского района зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14 февраля 2002 года.
18.02.2002 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с указанным распоряжением на праве хозяйственного ведения за МУП "Жилищник" закреплено следующее имущество: жилой фонд общей площадью 203162,51 кв.м. (балансовая стоимость 236934065 рублей), водопроводные сети общей протяженностью 69743 м (балансовая стоимость 5809559 рублей, остаточная стоимость - 1000358 рублей), тепловые сети общей протяженностью 35429 м (балансовая стоимость 10682975 рублей, остаточная стоимость - 5966618 рублей), канализационные сети общей протяженностью 21170 м (балансовая стоимость 4024142 рублей, остаточная стоимость - 1019502 рублей), 25 котельных (балансовая стоимость - 11978427 рублей, остаточная стоимость - 7321683 рублей).
14 июня 2002 года между МУП "Жилищник" и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области был подписан договор N 1 о закреплении на праве хозяйственного ведения имущества, согласно приложениям к распоряжениям главы муниципального образования Саратовского муниципального района N101-р от 14.03.2002, N70-р от 18.02.2002, N522/1-р от 23.11.2001.
11 апреля 2006 года главой Саратовской районной администрации принято постановление N 321 об изъятии у МУП "Жилищник" жилого фонда общей площадью 203162,51 кв.м., водопроводных сетей, тепловых сетей общей протяженностью 31,2 км, канализационных сетей общей протяженностью 21170 м, котельных в количестве 21 объекта, прочего имущества, указанного в приложении N6 к распоряжению.
16 мая 2006 года главой Саратовской районной администрации было издано постановление N 508 "О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе муниципального унитарного предприятия "Жилищник", согласно которому, учитывая отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального имущества, находящегося на балансе МУП "Жилищник", невозможностью дальнейшего рационального использования муниципального имущества предприятием МУП "Жилищник", ходатайства руководителя МУП "Жилищник", признано утратившим силу распоряжение главы муниципального образования от 18.02.2002 года N 70-р и распоряжение N 342-р от 02.07.2004, отменено постановление главы Саратовской районной администрации N 321 от 11.04.2006.
В соответствии с указанным постановлением N 508, за управлением ЖКХ Саратовской районной администрации закреплено на праве оперативного управления следующее имущество:
- Котельная 0,97 Гкал/ч., расположенная на территории населенного пункта р.п. Красный Текстильщик, муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Котельная квартальная, расположенная на территории населенного пункта р.п. Красный Текстильщик, муниципального образования р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Котельная по ул. Почтовая, расположенная на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Котельная блочная 3,2 Гкал/ч., расположенная на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик, муниципального образования р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Водопроводные сети, расположенные на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик, муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области, протяженностью 15,3 км.;
- Тепловые сети, расположенные на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области, протяженностью 350 п.м.;
- Канализационные сети, расположенные на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области, протяженностью 6,2 км.;
- Водоем N 1, расположенный на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п. Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Водоем N 2, расположенный на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Водоем N 3, расположенный на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик, муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Артезианская скважина, расположенная на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Артезианская скважина, расположенная на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Артезианская скважина, расположенная на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Водопроводный колодец, расположенный на территории населенного пункта р.п.Красный Текстильщик муниципального образования р.п.Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области;
- Насос;
- Станок шлифовальный.
В дальнейшем, в соответствии с пунктом 3.2. статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района N 01-7/26 от 20.02.2008, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а так же в силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 02.03.2009 N 230 "О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района".
Указанным постановлением муниципальному образованию р.п. Красный Текстильщик переданы объекты муниципальной собственности по актам приема-передачи, согласно приложениям 1-12 к постановлению.
В настоящее время за муниципальным образованием р.п. Красный Текстильщик Саратовского района зарегистрировано право собственности на спорные объекты недвижимости.
Истец, считая, что он является единственным собственником спорного имущества, которое выбыло из его владения помимо его воли, обратился в суд с иском.
МУП "Жилищник" в подтверждении возникновения права хозяйственного ведения на спорное имущество ссылается на договор от 14 июня 2002 N 1, распоряжение главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18 февраля 2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства".
В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на движимое имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества.
Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.
В силу статьи 2 Федерального зако
