Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2012 г. N 09АП-31124/11

г. Москва

31 января 2012 г.

Дело N А40-60476/11-154-494

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Веклича Б.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "БиоТек" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2011 по делу N А40-60476/11-154-494, принятое судьей А.В. Полукаровым,

по заявлению ЗАО "БиоТек" (ОГРН 1076723000936, Смоленская обл., г.Гагарин, ул.Молодежная, д.3)

к Федеральной таможенной службе (ОГРН 1047730023703),

о признании незаконными и отмене предварительных решений о классификации товаров,

при участии:

от заявителя:	Васильева Н.А. по доверенности от 19.04.2011; Тай Ю.В. по доверенности от 02.09.2011;
от ответчика:	Валевская И.С. по доверенности N 15-46/102-10д от 14.12.2010;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "БиоТек" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене предварительного решения Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) о классификации товара от 03.03.2011 N RU/10000/11/0275.

Решением от 07.10.2011 арбитражный суд отказал обществу в удовлетворении заявления. Суд первой инстанции согласился с позицией таможенного органа о том, что ввезенному обществом на территорию Российской Федерации товару "Аквасейф жидкий" (далее - также "товар") должен быть присвоен код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 3808 94 900 0.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможенного органа, апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Предварительным решением таможенного органа от 03.03.2011 N RU/10000/11/0275 товару "Аквасейф жидкий" был присвоен код по ТН ВЭД 3808 94 900 0, группа "Прочие химические средства".

Самим обществом при декларировании товара был заявлен код 2309 90 990 0, группа "Остатки и отходы пищевой промышленности. Готовые корма для животных".

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что кодом товара "Аквасейф жидкий" по ТН ВЭД является 2309 90 990 0 исходя из следующего.

Согласно положениям ст.ст.51, 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В правиле 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза 27.11.2009 г.. N 130) для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В рамках данного спора подлежат сравнению коды 3808 94 900 0 (присвоен таможенным органом) и 2309 90 990 0 (заявлен обществом).

При определении кода товара общество отнесло его к товарной субпозиции 2309 ТН ВЭД.

В примечании к группе 23 сказано, что в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из содержания примечания следует, что в товарную позицию 2309 включаются, дословно, "продукты, используемые для кормления животных".

Согласно инструкции по применению товара (утверждена Заместителем Руководителя Россельхознадзора 20.10.2008) "Аквасейф жидкий" является кормовой добавкой для обеззараживания воды для поения сельскохозяйственных животных и птицы.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на товар "Аквасейф жидкий" выдано свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных (регистрационный номер ПВИ-2-8.8/02560).

В свидетельстве сказано, что товар применяется для обеззараживания воды для поения сельскохозяйственных животных, в том числе птицы.

На этикетке товара сказано, что "Аквасейф жидкий" применяется только в кормах для животных, для профилактики и лечения диареи через питьевую воду, применяется для обеспечения путем подкисления чистоты питьевой воды для животных и птиц.

В сертификате соответствия N РОСС NL.ПТ29.В00081 на товар "Аквасейф жидкий" указан код ТН ВЭД России - 2309.

Заключением эксперта N 129/11 от 19.05.2011-30.05.2011 АНО "Центрэкспертиза" Козырева С.В. кодом ТН ВЭД товара "Аквасейф жидкий" является 2309909900 товарной позиции 2309 "Продукты, используемые для кормления животных".

Письмом N 108 от 05.08.2010 общество обратилось в адрес Заместителя Руководителя Россельхознадзора с разъяснением об отнесении товара "Аквасейф жидкий" к кормовым добавкам для сельскохозяйственных животных и птицы.

В ответе N ФС-АС-2/10360 от 23.08.2010 на письмо N 108 от 05.08.2010 Заместитель Руководителя Россельхознадзора сообщил, что товар "Аквасейф жидкий" зарегистрирован в Российской Федерации в качестве кормовой добавки для сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно представленных доказательств, применительно к рассматриваемому спору, товар "Аквасейф жидкий" подлежит отнесению к товарной позиции 2309, ему подлежит присвоению код ТН ВЭД 2309 90 990 0.

Совокупностью представленных доказательств с очевидностью подтверждается, что товар "Аквасейф жидкий" является продуктом, используемым для кормления животных.

Из буквального содержания группы 38 ТН ВЭД "Прочие химические продукты" следует, что пищевые продукты в нее не включаются.

В п/п "б" п.1 примечания к группе 38 специально указано, что в нее не включаются "смеси химических веществ с пищевыми продуктами".

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании изложенного с учетом положений ч.1 ст.65, ч.5 ст.200, ч.1 ст.268, АПК РФ апелляционный суд приходит к выводу о том, что собранные таможенным органом доказательства недостаточны и неубедительны для присвоения товару "Аквасейф жидкий" кода 3808 94 900 0.

Апелляционный суд приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда первой инстанции, об удовлетворения заявления общества с учетом положения п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ.

Судебные расходы подлежат распределению с учетом положения ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2011 по делу N А40-60476/11-154-494 отменить.

Признать незаконным и отменить решение Федеральной таможенной службы России от 03.03.2011 г. N RU/10000/11/0275, вынесенное на основании запроса ЗАО "БиоТек" о принятии предварительного решения о классификации товара Аквасейф Жидкий и обязать ФТС России рассмотреть запрос ЗАО "БиоТек" о принятии предварительного решения, направленный 27.10.2010 г. исх.118 о классификации товара Аквасейф Жидкий и вынести соответствующее законодательству предварительное решение.

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу ЗАО "БиоТек" (ОГРН 1076723000936) в возмещение расходов по уплате госпошлины 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич Н.Н. Кольцова