Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 12АП-556/12

г. Саратов

13 февраля 2012 г.

Дело N А12-15984/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 09 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.,

с участием в заседании представителей лицея-интерната "Волгоградский кадетский (казачий) корпус" - Дзахоев Э.М.,

от НП "Соцгарант" - Приказчикова О.В., Канцер Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства поддержки населения "Соцгарант", г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "09" декабря 2011 года по делу N А12-15984/2011 (судья Н.П. Зотова)

по иску Государственного образовательного учреждения лицей-интернат "Волгоградский кадетский (казачий) корпус имени Героя Советского Союза К.И. Недорубова", г. Волгоград,

к Некоммерческому партнерству поддержки населения "Соцгарант", г. Волгоград,

третьи лица: Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград, Муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда", г. Волгоград,

о расторжении договоров и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение лицей-интернат "Волгоградский кадетский (казачий) корпус имени Героя Советского Союза К. И. Недорубова" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Некоммерческому партнерству "Соцгарант" третье лицо Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, о расторжении договоров аренды помещений от 13.04.2006 г.. N 8/1975-06, N 8/1977-06, N 8/1978-06, N 8/1979-06, N 8/1980-06; выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Волгоград, пос. Южный: здания административного корпуса со столовой и спортзалом, общей площадью 2 498, 40 кв. м.; здания спального корпуса N 5, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 6, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 7, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 8, общей площадью 1 020, 90 кв. м.

В ходе рассмотрения дела Государственное образовательное учреждение лицей-интернат "Волгоградский кадетский (казачий) корпус имени Героя Советского Союза К. И. Недорубова" переименовано, согласно Постановлению администрации Волгоградской области от 28.08.2011 г.. N 440-П в Государственное бюджетное образовательное учреждение лицей-интернат "Волгоградский кадетский (казачий) корпус имени Героя Советского Союза К. И. Недорубова"

К участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда".

Решением арбитражного суда Волгоградской области от "09" декабря 2011 года договоры аренды N 8/1975-06 от 13.04.2006 г.., N 8/1977-06 от 13.04.2006 г.., N 8/1978-06 от 13.04.2006 г.., N 8/1979-06 от 13.04.2006 г..,N 8/1980-06 от 13.04.2006 г.. на аренду помещений (здания, строения, сооружения) нежилого муниципального фонда расторгнуты с выселением Некоммерческого партнерства "Соцгарант" из занимаемых нежилых помещений; здания административного корпуса со столовой и спортзалом, общей площадью 2 498, 40 кв. м., здания спального корпуса N 5, общей площадью 1 020, 90 кв. м., здания спального корпуса N 6, общей площадью 1 020, 90 кв. м., здания спального корпуса N 7, общей площадью 1 020, 90 кв. м., здания спального корпуса N 8, 7 общей площадью 1 020, 90 кв. м., расположенного по адресу: г. Волгоград, пос. Южный.

Некоммерческое партнерство поддержки населения "Соцгарант" с решением суда не согласилось и обжаловало его в апелляционном порядке.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы жалобы и материалы дела не нашел оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 13.04.2006 г.. между ДМИ Администрации Волгограда (Арендодатель), МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" (Балансодержатель) и НП "Соцгарант" (Арендатор) заключены договоры N 8/1975-06, N 8/1977-06, N 8/1978-06, N 8/1979-06, N 8/1980-06 на аренду помещений нежилого муниципального фонда, расположенных по адресу: г. Волгоград, пос. Южный, а именно - здания административного корпуса со столовой и спортзалом, общей площадью 2 498, 40 кв. м.; здания спального корпуса N 5, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 6, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 7, общей площадью 1 020, 90 кв. м.; здания спального корпуса N 8, общей площадью 1 020, 90 кв. м.

Впоследствии, 31.07.2009 г.. Постановлением главы Волгограда N 1841 данные нежилые помещения были переданы из муниципальной собственности в государственную собственность Волгоградской области. 02.12.2009 г.. Постановлением главы Администрации Волгоградской области N 1445 данные объекты были приняты в государственную собственность Волгоградской области. 16.12.2009 г..

Распоряжением КУГИ Администрации Волгоградской области N 2261-р с баланса имущества казны Волгоградской области на баланс ГОУ "Волгоградский кадетский (казачий) корпус" было передано названное имущество на праве оперативного управления (зарегистрировано 05.05.2010 г..).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской

области от 06.05.2011 г.. по делу N А12-352/2011 установлено, что арендодателем по договорам аренды N 8/1975-06, N 8/1977-06, N 8/1978-06, N 8/1979-06, N 8/1980-06 является ГОУ "Волгоградский кадетский (казачий) корпус".

Указанные договоры аренды прошли государственную регистрацию. По актам приема-передачи нежилых помещений от 01.01.2006 г.. спорные нежилые помещения были переданы арендатору.

Как видно из материалов дела, арендодатель на основании пунктов 1 и 3 части первой статьи 619 ГК РФ обратился в суд с иском о расторжении договоров и выселении арендатора из занимаемых им помещении в связи с существенным нарушением последним условий договора, в том числе длительным невнесением арендной платы. В исковом заявлении арендодатель просил суд подтвердить факты нарушений, допущенных арендатором. До обращения в суд истцом были соблюдены требования части третьей статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Кодекса, регламентирующие обязательные досудебные процедуры при расторжении договора. Письмами от 08.02.2011 г.., от 25.02.2011 г.., от 30.03.2011 г.., от 18.07.2011 г.. ГОУ "Волгоградский кадетский (казачий) корпус" предупредил ответчика о необходимости погасить задолженность по арендной плате, а в случае непогашения задолженности, подтвердить свое согласие на расторжение договоров аренды.

Удовлетворяя требования истца, суд признал наличие задолженности по арендной плате и нарушение условий договора о допуске к имуществу, что является существенным нарушением условий договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, в том числе, когда пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендатор не вносит арендную плату.

Оспаривая заявленные требования, арендатор сослался на то, что в 2011 году арендная плата не была предусмотрено и договор не содержит условий о размере и срокам платежей.

В соответствии с п. 4. 1. договоров N 8/1975-06, N 8/1977-06, N 8/1978-06, N 8/1979-06, N 8/1980-06, размер арендной платы за пользование помещениями на момент заключения договора устанавливается в сумме 0 руб. в месяц.

Отсутствие в договорах условия об оплате за пользование имуществом свидетельствует о том, что фактически имеет место безвозмездное пользование.

Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вместе с тем, исходя из условий договора относительно порядка заключения, внесения изменений в условия договора, а также порядка расторжения договора следует, что намерения сторон были направлены на заключение договора аренды, т.е. пользование имуществом за плату.

Таким образом, обязательства сторон предусматривают возмездность пользования имуществом.

На основании Решения Волгоградской городской Думы от 31.03.2006 N 29/609 "Об освобождении от арендной платы некоммерческого партнерства "Соцгарант" за пользование движимым и недвижимым муниципальным имуществом, расположенным по б-ру им. Энгельса, 1а и в р. п. Южный" НП "Соцгарант" с 01.01.2006 г.. по 31.12.2010 г.. было освобождено от арендной платы за пользование имуществом, в том числе за пользование имуществом по заключенным договорам аренды от 13.04.2006 г.. N 8/1975-06, N 8/1977-06, N 8/1978-06, N 8/1979-06, N 8/1980-06.

Таким образом, с 01.01.2011 г.. ответчик обязан вносить арендную плату.

Согласно п. 2. 2. Распоряжения КУГИ Администрации Волгоградской области

от 30.11.2004 N 675-р (в редакции от 17.09.2010 г..) "Об утверждении Методики по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области" начиная с 01.01.2011 г.. размер арендной платы за пользование государственным имуществом определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Аналогичные положения содержатся и в Распоряжения КУГИ Администрации Волгоградской области от 19.05.2011 N 865-р (в редакции от 17.09.2010 г..) "Об утверждении Методики по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области".

Отсутствие согласования о размере арендной платы не освобождает НП "Соцгарант" вносить плату за пользование нежилыми помещениями в размере и порядке, предусмотренном нормативными актами.

С учетом изложенного невнесение арендных платежей более 2-х раз подряд является основанием для досрочного расторжения договора и выселения из занимаемого помещения.

Кроме того, следует принять во внимание, что согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Поэтому суду следует учитывать, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

Из чего следует, что действующее законодательство не предусматривает возможности передачи в арендное пользование имущества, находящегося в оперативном управлении не для целей основной деятельности учреждения как в данном случае.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о прекращении обязательственных отношений и возврате имущества в оперативное управление учреждения основано на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "09" декабря 2011 года по делу N А12-15984/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова